لماذا يجب على بلدنا أن يواجه تحدي المواطنة؟

Il ressort que il ressort que مشكلة التعايش تظهر عندما يصبح البلد مجتمعًا متعدد الثقافات: تبدأ فكرة المواطنة حينئذٍ في الظهور كمصطلح الأنسب لنقل فكرة مساحة يتعرف فيها كل فرد كعضو في أفق مشترك. لكن من الصعب تحديد حدود هذا الأفق، وإعطاء محتوى غني بالقيمة والثقافة للاعتراف المتبادل بين الأفراد، في سياق خاص يتطلب الحفاظ في الوقت نفسه على التعددية وخصوصية الأمة. لا أرغب في الوقوف على تعريفات المواطنة وعلى الطرق المتعددة لتصورها: النقطة المركزية لمساهمتي هي المواطنة المسؤولة.

يكفي أن نعتبر أن فكرة المواطنة لا تُرجع إلى مجرد بيانات قانونية: الاستفادة من الحقوق، وتحمل المسؤولية؛ بل إلى عملية بناء وعي فردي وجماعي، عملية بناء مجتمع. بهذا يمكننا التحدث عن المواطنة المسؤولة، أي عملية الانتماء. عندما يُلتزم هذا الانتماء يبدأ الفرد يصبح مواطنًا.

**وضع قانوني** يُعترف عمومًا بالمواطنة على أنها حالة أو صفة المواطن. فهي تتيح للفرد أن يُعترف به ليس فقط كعضو كامل في مجتمع أو دولة، بل أيضًا أن يشارك في الحياة السياسية. المواطنة الفعلية تستلزم المشاركة في اتخاذ القرار عبر مؤسسات تمثيلية مختلفة.

كما أن للمواطنة جانبًا قانونيًا؛ فهي الصفة القانونية التي تمكّن الفرد من الوصول إلى هذه المسؤولية، أي أن يصبح مواطنًا. من هذا المنطلق، تُعطي المواطنة حق الوصول إلى جميع الحقوق السياسية، مع تحديد واجبات تمكّن من المشاركة في الحياة المدنية للمجتمع أو للجماعة السياسية، خلافًا لمجرد كون الشخص مقيمًا. عموماً، ترتبط المواطنة بحق التصويت.

في مجتمع ديمقراطي، تُعد المواطنة أيضًا أحد مكوّنات الرابط الاجتماعي، لا سيما بفضل المساواة في الحقوق المرتبطة بها. في الواقع، تُعد المساواة جوهر مفهوم المواطنة. حتى وإن لم يكن للأفراد جنسية الدولة التي يتواجدون فيها، يمكنهم التمتع ببعض الحقوق بما في ذلك حق المشاركة في الانتخابات على الأقل كناخبين.

وقد انضمت العديد من الدول إلى هذه الديناميكية. مع الدستور لعام 1991، شهدت موريتانيا تعزيزًا للمواطنة كعامل أساسي للدولة القانونية. يذكر النص الأساسي أن موريتانيا "تُطوّر مجتمعًا تضامنيًا يتمتع فيه الجميع بالأمن، والحرية، وتكافؤ الفرص، واحترام كرامتهم والعدالة الاجتماعية، في إطار مبدأ الترابط بين حقوق وواجبات المواطنة".

من ما سبق، يبدو أن العلاقة بين الفرد والدولة تحمل جانبين مميزين: أحدهما يتعلق بالانتماء والهوية، والآخر بالمسألة المتعلقة بالمشاركة، والحقوق والواجبات. بالنسبة للجانب الأول، يقتصر الأمر على توفير قاعدة هوية يُستند إليها الفرد. من الصعب اليوم أن يكون شخص بلا انتماء إلى دولة.

**الأمن، أول الحرّيات** في مجتمع الحقوق والواجبات، يصبح المواطن بطبيعة الحال جزءًا فاعلًا في نظام العلاقات مع الدولة التي تنظم أدوار الجميع لتحقيق ما يُسمّى التماسك الاجتماعي الضروري لسير المجتمع نحو التقدم والاستقرار السياسي. هذا شرط لا غنى عنه لأي نمو. الأمن، كغيره من المجالات، هو أحد الأسباب الرئيسية للمواطنة.

رغم كونه مهمة سيادية بحتة، فإنه يتطلب مشاركة المواطن التي لا غنى عنها لتحقيقه. في رأيي، يُرفع الأمن إلى مرتبة قيمة، وبالتالي يُنظر إليه كملكية مشتركة يجب على المجتمع حمايتها. أعتبر أن الأمن هو أول الحرّيات وأول الحقوق الأساسية للمواطنة.

لا يتعارض مع الحرية بل يساهم، على العكس، في تأمينها وتمكين تحقيق باقي الحرّيات الكلاسيكية مثل حرية التنقل، والملكية، والمبادرة، والانضمام إلى الجمعيات، وغيرها. على مستوى فهم الممارسات، لم يعد بالإمكان اعتبار المواطنة اليوم بُعدًا عالميًا مجردًا ومجرد معيارٍ نظريٍ منفصل عن الواقع الذي يرتبط بتعدد أنماط الحياة والفكر. كثيرًا ما تُفكر المواطنة في ارتباطها بالدولة-الأمة، أو على الأقل مع بعض الأنشطة العامة.

أرى أن المواطن الجيد قادر على الالتزام، بطريقة متحمسة ووطنية، بالقيم والمعايير الوطنية. كما أرى أن المواطن الجيد هو أيضًا شخص يشارك في الأعمال المدنية، لا سيما في حماية البيئة وتقديم المساعدات الاجتماعية للمحتاجين. من المهم اعتبار المواطنة كصمام أمان للوحدة، والتنمية، وازدهار الأمة.

فهي تُحدّد هوية الأفراد بقدر ما يمكن أن تُحدّد بهوية الأمة. بالطبع، تُظهر صراعات الحضارات أن الأمم تُجبر على التمسك بهويتها وخصوصيتها لمواجهة خطر الانقراض أو الاندماج في شيء آخر. في هذا السياق، يجب أن أتحدث عن درجة المواطنة، مفهومها وقيمها.

تُحدّد أيضًا بدرجة جذورها في التاريخ العميق والعاطفي لبلادنا. في هذا الإطار، ما هي الاستراتيجيات والحلول الملائمة لتجنب فقدان الهوية الوطنية وتنمية المشاعر الوطنية؟ **متى تُصبح المواطنة مشكلة؟** المواطنة هي ممارسة، وإجراء يبدأ باكتساب الحقوق واستلامها، ثم يتواصل في وعي الواجبات. مرحلة البلوغ هي اللحظة التي يولد فيها مبدأ الواجب الموكول إلى الفرد ضمن حدود ما يستطيع إنجازه بشكل صحيح: المستوى والكمية المطلوبة.

مع هذا السؤال في الخلفية: أين ومتى تُصبح المواطنة مشكلة؟ نتفق هنا على أنه لا وجود لتصور موحد للمواطنة داخل مجتمع واحد. مفهومها مرتبط باستقرار البلاد، ومقاومتها، ونضالها. في مسعى للاستقلال، والاستدامة، والتنمية، تحمل فكرة المواطنة دلالة التضحية، مع واجب نشر الأمن، والطيبة، والازدهار في البلاد.

كل ذلك يتطلب العدالة الاجتماعية ومساواة الحقوق، لا سيما الأكثر طبيعية منها. تُضمن الملكية الطبيعية قانونيًا: الحق في الحياة، والحرية، والتعليم، والمسكن، والدخل اللائق، والعمل، والصحة والرعاية؛ وكذلك عواقبها: الحق في الانتماء، والارتباط، والانتخاب، والمشاركة في الحياة الاجتماعية. ما يُضاف إلى هذه الحقوق يرتبط شرطًا بما يتجاوز أداء الواجب، مثل روح المبادرة.

التطوع، والعطاء، والاجتهاد، والإبداع، وكل ما يزيد من الأداء والنجاح يعزز صحة العقد الاجتماعي. يتحقق الاندماج والتمييز معًا؛ فهو جوهر المساواة وواقع العدالة الاجتماعية. المواطنة مفهوم مركزي ضمن هيكل مفاهيم مثل الحرية، والمسؤولية، والعدالة: العدالة الجنائية والاجتماعية، الديمقراطية، الحقوق والواجبات… يمكن أن يكون هذا الهيكل نظامًا ديناميكيًا، وظيفيًا أو غائيًا يدمج جميع هذه الجوانب.

تصل الذاتية والموضوعية إلى تفاعل وظيفي يؤدي إلى حالة حل تُعبّر عنها الوعي. الشخص المتحضّر الحقيقي يُظهر موقف القدرة. أو ربما يكون مجرد هيكل ثابت غير وظيفي حيث يُدمج مفهوم المواطنة.

نقص القدرة يولّد مشكلات اقتصادية، واجتماعية، وأخلاقية مثل البطالة، والفساد، والمحسوبية. اختلاس الأموال، والاحتيال في العمل والمعاملة، نقص السيطرة، الانحرافات الأخلاقية، الظلم والعنف، فقدان الثقة في الدولة، الفساد… كل ذلك يؤدي إلى نشوء صراعات، وانقسامات، وحروب. نقف أمام خيار: إما أن نكون أمة تُنتج الحضارة، أو أمة تُستهلك الحضارة على هامشها.

وضعنا اليوم هو نتيجة ما كنا عليه بالأمس، حالة جهل ونقص في النضج. **ختامًا** أود أن أشارككم أفكاري حول الالتزامات القانونية الأساسية للمواطن تجاه بلده: احترام القانون والسعي، من خلال سلوك مدني، إلى تطبيقه، سواء كان ذلك القانون الوطني الذي تحدده مؤسساتنا القانونية والمؤسسية أو القيم الديمقراطية المتعلقة بالولاء للدستور. يجب أن يكون كل مواطن مخلصًا للأمة، أي لا يرتكب أفعالًا تتعارض مع مصالحها؛ يشارك في الحياة السياسية: من خلال صوته يضمن المواطن حسن سير الديمقراطية؛ يحترم الآخرين ويظهر الأدب من خلال الاعتراف المتبادل دون أي تمييز: الاحترام المتبادل هو أحد أسس السلام الاجتماعي والوحدة الوطنية؛ يُظهر التضامن الاجتماعي، ويساعد الآخرين وفقًا لقدراته، يدافع عن البيئة من خلال مساهماته في مختلف المجالات: الغذاء، الاستهلاك، الماء، الطاقة، النقل، إلخ؛ يطرح تأملًا أصيلًا وبنّاءً حول المواطنة؛ يُجري تشخيصًا لمشكلاتها؛ يروّج لحوار موسّع بين مختلف الفاعلين السياسيين لتبادل الخبرات وتفكيك الحواجز في النقاش حول هذا الموضوع؛ يحدد آفاقًا ثقافية وقانونية لجوانب محددة من المواطنة.

**شيخ أحمد ولد محمد** مهندس رئيس قسم الدراسات، التخطيط والتنمية المؤسسة المينائية لخليج الراحة (نواكشوط)