مدينة مُقصفّة تنظّم نقصها. مدينتنا تعاني منه.

Il ressort que هناك، في كل منزل في نواكشوط، صورة لهذا الأسبوع الذي لن ينساه أحد. بالنسبة للجدة، هو المروحة التي توقفت والصمت الذي ساد، أثقل من الحرارة. بالنسبة للأم، هو باب الثلاجة الذي لم تعد تجرؤ على فتحه، لأنها تعرف مسبقًا ما ستجده داخله.

بالنسبة للطفل، هي ليلة كاملة بلا نوم، وجلده مليء بالبعوض، يتساءل لماذا. بالنسبة للتاجر، هو جهاز الدفع الإلكتروني المتوقف والزبون الذي يرحل. بالنسبة للطالب، هو امتحان يراجعه على ضوء هاتفه حتى يموت الهاتف أيضًا.

وبالنسبة للمريض المستلقي في مستشفى عام بلا مولد كهربائي، فهناك شيء آخر لا أستطيع كتابة قلبه. إذًا قوموا بجرد ثلاجتكم. هذا هو المكان الذي يجب أن نبدأ منه، قبل أي تشخيص مؤسسي.

يعيش المواطن الموريتاني منذ الأزل مع الانقطاعات خلال موسم الصيف والشتاء: تأتي وتذهب، لبضع دقائق، أو ساعة أو ساعتين في أسوأ الأحوال، وتوقفنا عن عدّها. لا شعب في العالم اكتسب هذه العادة. لكن هذا الأسبوع، في عدة أحياء، لم تكن دقائق قليلة.

بل كانت ثمان وأربعون ساعة. وثمان وأربعون ساعة، بالنسبة للأسرة المتوسطة، تعني إلقاء الثلاجة بالكامل: عشرات الآلاف من الأوقية في سلة المهملات، أي حصة الشهر، أي جزء من الراتب يذهب سدى دون فائدة. أضيف إلى ذلك محطات الوقود المتوقفة، والمدفوعات الإلكترونية المتعطلة، والماء الذي لا يرتفع بسبب عدم وجود مضخات ضغط إضافية.

ليس مجرد إزعاج. إنها نهاية عالمية منزلية. ويجب تسمية الشعور، لأنه العامل السياسي الرئيسي لهذا الأسبوع: الغضب.

غضب الإهمال، والأسوأ، الغدر. كل عام يُوعدنا بأن يُحل الأمر. كل عام لا يُحل شيئًا.

عام 2026 هو الأسوأ على الإطلاق. دعوا أن يُعثر عليّ، في زمن السلم، عاصمة في العالم تعاني من هذا. سأذكر أخرى، في حالة حرب.

في كييف، تحت طائرات بدون طيار، ينشر المشغل جدولًا للانقطاعات ساعة بساعة، ويُعطى التيار المتاح أولوية للمستشفيات ومحطات الضخ. نواكشوط، في سلام، لم تحصل على جدول ولا أولوية ولا معلومات. مدينة تتعرض للقصف تنظم نقصها.

مدينتنا تعاني منه، لأننا نفشل باستمرار في الأساسيات الإدارية — التخطيط، التنظيم، الرقابة — إلى درجة ظهورنا كدولة في الصفر من حيث الإدارة، وهو استنتاج سأتناول أسبابه لاحقًا. لهذا نزل وزير الطاقة، ثم رئيس الجمهورية شخصيًا، في الليل إلى المحطات المتضررة ليتفقد الأضرار ويأمر بتسريع الأعمال. فلا نتحدث عن الصمت: لم يكن هناك صمت.

استجابت قمة الدولة بسرعة، وعلى أعلى مستوى يمكن أن تستجيب به دولة. وهذا بالضبط ما يجب أن يثلج صدورنا. في بلد يمتلك بنية كهربائية طبيعية، لم يكن أحد ليحتاج إلى إزعاج رئيس الدولة.

كان المنظم سيتطلب حسابات صباح الاثنين. كان عقد الإسناد سيُفعل غرامات تلقائية. كان المشغل المحدد سيُفرض عليه حد أقصى للانقطاع يمكن تطبيقه.

لا شيء من ذلك موجود لدينا. لذا، في غياب مؤسسات وسيطة، تنزل قمة الدولة إلى محطة تحويل. ليس نقصًا في الإرادة السياسية: إنما إرادة سياسية سليمة تصطدم بالفراغ التنظيمي.

لذلك سأدافع عن فرضية بسيطة: مشكلة الكهرباء في موريتانيا ليست تقنية، ولا مالية، ولا حتى سياسية. إنها معمارية. والدولة بدأت بالفعل في حلها دون أن تقول ذلك.

توقفت قبل المقطع الوحيد الذي يعاني فيه المواطن. أولًا: القرار المتخذ بالفعل. في 13 مايو 2025، في باريس، أعلن وزير الطاقة والبترول أن «الشركات العامة لن تشارك بعد الآن في إنتاج الكهرباء».

تم إيقاف العقيدة، واعترف بها، وأصبحت علنية. بعد خمسة عشر شهرًا، انطفأت نواكشوط، ليس بسبب نقص الميجاواط، بل لأن محطتين بجهد 33/15 كيلوفولت احترقتا. لقد حررنا الإنتاج على الأقل على الورق، وهو الجزء الذي لا يطأه المواطن أبداً، واحتفظنا باحتكار عام متكامل للنقل، والتوزيع، والتسويق، أي الثلاثة أقسام التي احترقت.

توقفت الإصلاحات عند باب العداد. ثانيًا: هذا ليس حادثًا، بل مسار موثق منذ خمسة وعشرين سنة. لا يتم تشخيص منظمة بناءً على حدث واحد، بل على سلسلة.

نظامنا عام بالكامل. 2001: تُنشأ SOMELEC من انقسام SONELEC. يضع قانون الكهرباء هيئة تنظيمية، لكن المشغل ينجو من إشرافها على نطاقه التاريخي: أنشأنا منظمًا ومنعناه من تنظيم المشغل الوحيد في البلاد.

2005: تُحدد محكمة الحسابات خسائر تجارية بنسبة 27٪ من الإيرادات ومجموعة إنتاجية قديمة. 2010: دراسة البنك الدولي والوكالة الفرنسية للتنمية تُقدر إعادة الهيكلة بحوالي 33 مليار أوقية قديمة. نقوم بإعادة رسملة.

2002: أمام الجمعية الوطنية، يعلن وزير الوصاية أن النظام المحتكر من قبل SOMELEC لم يكن قادرًا على مواجهة مشاكله، لعدم وجود أي رقابة من هيئة التنظيم. لذا صاغ تشخيصي قبل أن أكون وزيرًا قيد الخدمة، على منصة البرلمان. 2023: يذكر صندوق النقد الدولي صراحةً SOMELEC بين الكيانات التي تُرفع فيها مقاولات فرعية مخالفة لقانون المشتريات العامة مخاطر الفساد بشكل كبير، خارج سيطرة IGE ومحكمة الحسابات.

تُظهر محكمة الحسابات لعامي 2022 و2023 خسائر تقنية وتجارية تتجاوز 700 000 MWh سنويًا، أي أكثر من 28 مليار أوقية قديمة من خسارة عائدات. كل عام. 2003: يبلغ معدل الوصول الوطني 50.3٪، وفي المناطق الريفية 3.8٪: بعد ست وستين سنة من الاستقلال، لا يزال تسعة وتسعون من كل مئة في الريف بلا كهرباء.

ليست عطلًا. إنها المظهر السريري لمرض تم تشخيصه منذ ربع قرن. ثالثًا: ما قاسه بقية العالم.

المفهوم المفقود في نقاشنا هو الـ unbundling، فصل العمودي للوظائف. فرضيته بديهية: من العبث أن تنتج كيان واحد الكهرباء، وتستغل الخطوط، وتُصان المحطات، وتفوتر العميل، وتُحكم نفسها في النزاعات بين هذه المهام الأربعة. تفكك مجلس الكهرباء المركزي في المملكة المتحدة منذ 1990؛ تُظهر دراسة نيوبيري وبوليت (1997) انخفاضًا دائمًا في التكاليف بنحو 5٪ سنويًا.

تفرض أستراليا على مشغلي الشبكة فصلًا وظيفيًا وقانونيًا عن أي نشاط تنافسي، لجعل الدعم المتبادل غير ممكن هيكليًا. تكساس، من ناحيتها، دفعت المنافسة في التجزئة إلى أقصاها، وأظهر عاصفة أوري 2021 حدها: بدون التزام سعة قابل للفرض، يتفكك السوق، وقد أدى المنظم التكساسي إلى فرض رسوم زائدة هائلة. أذكر هذا الاختبار المقابل عمدًا: لا يضعف الفرضية، بل يوضحها.

المنافسة لا تعفي من التنظيم، بل تتطلبه. رابعًا: المعايير الأفريقية تقول «حوكمة»، لا تقول «علم». في كوت ديفوار، أعادت المنحة الممنوحة لـ CIE في 1990 والتي استمرت حتى 2032 القطاع إلى حساب تشغيل مربح وزادت معدل التغطية من 38٪ في 2017 إلى 71٪ في 2024.

في أوغندا، خفضت منحة Umeme خسائر الشبكة من 38٪ إلى 18٪، وبلغت التحصيل 99٪، وضاعفت عدد المشتركين بخمسة أضعاف؛ لكن الدولة لم تجددها في 2025 ولا يزال هناك نزاع بقيمة 235 مليون دولار. أُظهر العكس مع المكان: عقد سيء يكلف كثيرًا حتى لو كان المشغل يُؤدي جيدًا. على النقيض، أعطى الانفجار النيجيري في 2013 نتائج متباينة لعدم وجود منظم قوي، وتم إلغاء منحة غانا في مارس 2019 بعد سبعة أشهر بسبب ضمانات احتيالية.

الخلاصة، أكثر صرامة من الشعار الليبرالي: ليست الملكية هي التي تُنتج الأداء، بل جودة الحوكمة ومصداقية العقد. خامسًا: الاعتراضان العلماء، ولماذا لا يجعلانني أتراجع. سيستشهد معارضوّنا الأكثر اطلاعًا بفستر ورنا (البنك الدولي، 2020): لا يجب أن يكون الفصل أول أولوية حيث لا تزال هناك أوجه قصور أساسية في الحوكمة.

أُعيد صياغة الاعتراض وأقلبه. لا يقولون إنه يجب التخلي، بل إنّه يجب التسلسل، وأن الفصل يجب أن يُسهم في إتاحة إصلاحات أعمق. لكننا فعلنا العكس طوال خمسة وعشرين سنة: صوّتنا على قوانين، واعتمدنا قرارات، وأعدنا هيكلة SOMELEC كمجموعة بفروع في يناير 2024، وتركنا غير متأثر العنصر الوحيد الذي يهم، السلطة الفعلية للمنظم على المشغل التاريخي.

لم نقم بإصلاح، بل بعملية تجميل مؤسسي. سيُقترح عليّ مسار متوسط له اسم وسابقة: عقد الإدارة. في 2019، عهد بنين إدارة SBEE إلى شركة كندية Manitoba Hydro International، مع توضيح صريح أن الشركة وممتلكاتها تظل ملكًا للدولة.

بعد خمس سنوات، وبعد عدة أشهر من التدبير الوطني المؤقت، اضطرّوا لإعادة البدء: في يناير 2024، انتقلت الإدارة المفوضة إلى مجموعة Eranove لمدة مبدئية ستة وعشرين شهرًا. عقدان إدارِيّان خلال خمس سنوات، ولا يزال المشغل تحت سيطرة الدولة. هذا هو الحالة الشاذة التي يجب مواجهتها.

عقد الإدارة يستأجر كفاءة لمدة ستة وعشرين شهرًا؛ لا يغيّر هيكل الملكية، ولا نظام الحوافز، ولا سلطة المنظم. إنه إنعاش. وهنا ما يقوله الباحث الإداري بلا تمويه: في مرحلة نهائية، الحفاظ على الإنعاش ليس علاجًا، بل إهدار.

يجب دفن SOMELEC الحالية وبناء سوق منظم بشكل صحيح بدلاً منها. سادسًا: بنية الانقطاع، بأربع طبقات. يجب أن تظل الدولة منظمًا، ولا شيء غير ذلك.

الإنتاج أصبح خاصًا بالسياسة؛ يبقى تطبيقه دون استثناء ونشر عقود الشراء. النقل يبقى احتكارًا طبيعيًا منظمًا، منشآت عامة، إدارة خاضعة لمؤشرات قابلة للفرض ونشرها: شبكة لا تستطيع عزل عطل وتحويل الحمل ليست شبكة، بل رهان. التوزيع هو جوهر المسألة.

لا يمكن تمرير كابلين متنافسين في نفس الشارع: سيكون ذلك مضاعفة التكاليف دون خلق أي تنافس. البنية الصحيحة ليست تكرارًا، بل تقسيمًا: ثلاث ولايات، ثلاث منح إقليمية منفصلة، تُمنح عبر مناقصة دولية طويلة الأجل، مع التزامات نتائج مُرقَّمة، غرامات تلقائية وبند إنتهاء. هذا التقسيم يُفعِّل ما تسميه النظرية منذ شليفر (مجلة RAND للاقتصاد، 1985) «المنافسة بالمقارنة»: ثلاثة مشغلين جيران يُقَيَّمون علنًا على نفس المؤشرات، مدة الانقطاع المتوسطة، معدل الخسائر، زمن الربط.

كلٌ يصبح معيارًا للآخرين، ويتوقف المنظم عن كونه أعمى، ويمكن لسكان سبخة قراءة كل ربع سنة ما إذا كان مقاولهم أفضل من مقاول تيفراخ زينا. هكذا نُعطي المواطن سلطة حقيقية، دون أن نبيع له وهمًا تقنيًا بوجود عدادين لكل منزل. التسويق، أخيرًا، يجب أن يكون منفصلًا قانونيًا عن التوزيع، ثم يُفتح للمنافسة في التجزئة بمجرد نشر العدادات الذكية.

فوق كل ذلك، هيئة تنظيمية تمتلك ما افتقدته منذ 2001: سلطة على المشغل التاريخي نفسه، استقلالية مالية، مديرين يُعينون لفترة لا يمكن إزالتها ولا تجديدها، سلطة عقابية، واجب النشر. بدون آلية تمنع الدولة من الرجوع عن كلامها، لا يُمول أي مستثمر شبكة لمدة ثلاثين سنة. لم تكن مشكلتنا رأس المال، بل المصداقية.

سابعًا: ثلاثة أعذار، وتفكيكها. السيادة. إنه نهاية الاحتكار الحكومي الذي وضع هاتفًا في يد كل موريتاني، ولا أحد يطالب بعودة المشغل الوحيد.

أما عن SNIM، الشركة العامة، فتنشئ وتوزع كهربائها الخاصة في زواريت منذ عقود بانتظام تحسد عليه العاصمة: لذا ليست الملكية العامة هي المشكلة، بل حوكمة هذه الشركة والإفلات التنظيمي الذي وضعناه لها. يمكن للدولة أن تحتفظ بقدرة مخصصة لمؤسساتها السيادية، وهذا مقبول. لكن المواطن، قد عانى كثيرًا.

العمالة. حجة SOMELEC بأنها موفر للوظائف هي هرطقة إدارية. تكلفة خطة اجتماعية مفروضة، متفاوض عليها، ممولة، مع استرداد إلزامي للموظفين من قبل المنح، ستظل ضئيلة مقارنة بـ 28 مليار أوقية قديمة من الخسارة السنوية.

لا نُموّل وظائف، بل نُموّل تجنّب قرار، وهذا التجنّب يُضاف كل شهر إلى فاتورة الجميع. ضريبة السكن. سيُشير البعض أخيرًا إلى أن SOMELEC تعمل كجامع ضرائب.

صحيح: ضريبة السكن بطبيعتها مورد بلدي، لذا يجب أن تعود للبلدية. سنكسب مرتين، لأن جمع الضريبة يتطلب أولًا معرفة موقع السكن. هذا التحويل سيُجبر على بناء نظام عنونة نواكشوط وربطه بسجل ANRPTS.

ما سنفقده من سهولة التحصيل، سنكسبه في بنية تعريفية، تُشَرِّف كل شيء آخر، من التحصيل الضريبي إلى توصيل الإغاثة. ثامنًا: الزاوية الميتة، ولماذا لا أقول «فساد». الجميع يشير إلى الفساد.

هم على حق، والتقارير التي ذكرتها تثبت ذلك بوضوح. لكن الفساد هو العَرَض. أكتب ما يلي كأستاذ وباحث في علوم الإدارة، أي ممارس لعلم لا يزال هذا البلد ينكر وجوده، وأشير إلى سبب أعمق: الجهل هو مهد الفساد.

حيث لا يعرف أحد كيف يقيس الأداء، لا يستطيع أحد اكتشاف الاختلاس. حيث لا يُعامل الإدارة كعلم، يصبح عدم الكفاءة والافتراس غير قابلين للتمييز، وهذا التمويه بالذات يحمي المفترس: يكفي أن يستند إلى الحتمية التقنية. المرض العظيم في موريتانيا هو الاعتقاد غير المعلن لكنه سائد، بأن مهندسًا بارعًا أو طبيبًا مشهورًا أو مديرًا سياسيًا مستحقًا، بفضل مساره فقط، سيكون قادرًا على قيادة شركة من ألفي موظف، وأربع مائة ألف مشترك، وثلاثمائة وستين مليون يورو من رأس المال.

هذا غير صحيح علميًا: القيادة مهنة، لها نظرياتها، أدوات قياسها، بروتوكولات تدقيقها، ونتائجها القابلة للتكرار. الفشل المتكرر لمؤسساتنا العامة ليس فشل أفراد، رغم أن الكثير منهم مميزون؛ إنه فشل نظام اختيار وتدريب القادة الذي يخلط بين الشهرة والكفاءة الإدارية، ويتعامل مع عدم الكفاءة التنظيمية كحتمية ثقافية بدلاً من عجز في رأس المال البشري يمكن تحديده، قياسه، وتصحيحه. دمروا هذا الجهل، وسيفقد الفساد ملاذه.

إذا رفضنا ذلك، سنستمر في سداد فاتورة لا أحد يُحاسب عليها. لا توجد سوى خيارين: إما أن نحصل على بنية خاصة، منظمة ومقاسة تخدمنا، أو نتوقف عن دفع ثمنها. الحكم هو الاختيار.

الوعد الوطني للطاقة يَعِد بالوصول الشامل بحلول 2030، أي ربط 3.4 مليون موريتاني، بتكلفة تفوق ثلاثة مليارات دولار، منها ما يقرب من ملياري ونصف مليار لا يزال مطلوبًا. لا مستثمر جاد سيموّل شبكة تمتد لثلاثين سنة تُسلم إلى شركة تُوثّقها محكمة الحسابات، وتُشير إليها صندوق النقد الدولي، ولا يراقبها أي منظم. السؤال لم يعد أيديولوجيًا، بل حسابيًا.

الرئيس وعد بالتحقيق، وهو على حق؛ نحتاج الحقيقة حول الأسباب. لكن التحقيق يحدد الوقائع، ولا ينتج رؤية. سيخبرنا لماذا احترق هذا المحول؛ لكنه لن يشرح لماذا، منذ خمسة وعشرين سنة، لا يوجد أحد بين رئيس الدولة والمواطن المحروم من التيار.

ستة وستين سنة. حريقان في ثمانٍ وأربعين ساعة. ثلاجة فارغة في كل منزل.

ورئيس مضطر للنزول في منتصف الليل إلى محطة تحويل، لأنه لا يوجد بينه وبيننا أحد على الإطلاق. الحكم هو التوقع، وكل هذا كان متوقعًا. لكن الحكم هو أيضًا الاختيار.

لم يعد الأمر إصلاح محول. بل قطع بنية. وأخيرًا، اتخاذ قرار الانقطاع.