لماذا يجب على بلدنا أن يواجه تحدي المواطنة

Il ressort que بواسطة شِيخ أحمد ولد محمد* مسألة المواطنة في موريتانيا موضوع حساس. تظهر مشكلة التعايش عندما يصبح البلد مجتمعًا متعدد الثقافات: تبدأ فكرة المواطنة حينها في الظهور كالمصطلح الأنسب لنقل فكرة وجود مساحة يتعرف فيها كل فرد كمشارك في أفق مشترك. لكن من الصعب تحديد حدود هذا الأفق، وإعطاء محتوى غني بالقيمة والثقافة للاعتراف المتبادل بين الأفراد، في سياق خاص يتطلب الحفاظ في الوقت نفسه على التعددية وخصوصية الأمة.

لا أريد التوقف عند تعريفات المواطنة وعلى الطرق المتعددة لتصوّرها: النقطة المحورية لمساهمتي هي المواطنة المسؤولة. يكفي أن نعتبر أن فكرة المواطنة لا تُرجع إلى مجرد معلومة قانونية: الاستفادة من الحقوق، وتحمل المسؤولية؛ بل إلى عملية بناء وعي فردي وجماعي، عملية إرساء مجتمع. وهذا ما يجعلنا نتحدث عن المواطنة المسؤولة، أي عملية الانتماء.

عندما يُلتزم هذا الانتماء، يبدأ الفرد في أن يصبح مواطنًا. **وضع قانوني** من المتعارف عليه اعتبار المواطنة حالة أو صفة المواطن. فهي تسمح للفرد بأن يُعترف به ليس فقط كعضو كامل في مجتمع أو دولة، بل أيضًا أن يشارك في الحياة السياسية.

المواطنة الفعّالة تعني المشاركة في اتخاذ القرار عبر مختلف هيئات التمثيل، على سبيل المثال. كما أن للمواطنة جانبًا قانونيًا؛ فهي الصفة القانونية التي تتيح للفرد الوصول إلى هذه المسؤولية، بمعنى آخر أن يصبح مواطنًا. من هذا المنطلق، تمنح المواطنة الوصول إلى جميع الحقوق السياسية، مع تحديد واجبات تمكّن من المشاركة في الحياة المدنية لمجتمع أو جماعة سياسية، خلافًا لكونه مجرد مقيم.

عادةً ما ترتبط المواطنة بحق التصويت. في مجتمع ديمقراطي، تُعد المواطنة أيضًا أحد عناصر الترابط الاجتماعي، لا سيما من خلال مساواة الحقوق المرتبطة بها. وبالتالي فإن المساواة تكمن في صميم مفهوم المواطنة.

حتى وإن لم يكن للأفراد جنسية الدولة التي يتواجدون فيها، يمكنهم الاستفادة من عدد من الحقوق بما فيها حق المشاركة في الانتخابات على الأقل كناخبين. العديد من الدول سارت في هذا الاتجاه. مع دستور 1991، شهدت موريتانيا تعزيزًا للمواطنة كعنصر أساسي لدولة القانون.

يذكر النص الأساسي أن موريتانيا «تُطوّر مجتمعًا متضامنًا يتمتع فيه الجميع بالأمن، والحرية، ومساواة الفرص، واحترام كرامتهم، والعدالة الاجتماعية، في إطار مبدأ الترابط بين حقوق وواجبات المواطنة». مما سبق، يبدو أن العلاقة بين الفرد والدولة تحمل جانبين مميزين: أحدهما يتعلق بالانتماء والهوية، والآخر بالمسألة المتعلقة بالمشاركة، والحقوق والواجبات. بالنسبة للجانب الأول، يكمن الهدف في توفير قاعدة هوية للفرد تُمنحه هوية.

من الصعب في زمننا أن يُوجد شخص بلا انتماء إلى دولة. **الأمن، أول الحرّيات** في مجتمع الحقوق والواجبات، يصبح المواطن بطبيعة الحال جزءًا فاعلًا في آلية العلاقات مع الدولة التي تُنظّم أدوار الجميع لتحقيق ما يُسمى بالتماسك الاجتماعي الضروري لتقدم المجتمع واستقراره السياسي. إن الأمن، مثل باقي المجالات، هو أحد الأسباب الرئيسية للمواطنة.

وعلى الرغم من كونه مهمة سيادية بحتة، يتطلب مشاركة لا غنى عنها من المواطن لتحقيقه. في رأيي، يُرفع الأمن إلى مرتبة قيمة ويُعتَبر مالًا مشتركًا يجب على المجتمع حمايته. أرى أن الأمن هو أول الحرّيات وأول الحقوق الأساسية للمواطنة.

فهو لا يتعارض مع الحرية بل يساهم، على العكس، في تأمينها وتمكين تحقيق باقي الحرّيات الكلاسيكية مثل حرية التنقل، وامتلاك الملكية، وإطلاق المشاريع، وتكوين الجمعيات، وغيرها. على مستوى فهم الممارسات، لم يعد من الممكن اليوم اعتبار المواطنة في بُعدها العالمي المجرد والقياسي فقط، منفصلة عن الواقع الذي يرتبط به تنوع أنماط الحياة والفكر. غالبًا ما تُفكر المواطنة في علاقة مع الدولة-الأمة، أو على الأقل مع بعض الأنشطة العامة.

أرى أن المواطن الجيد قادر على الالتزام، بحماس نسبي ووطنية، بقيم ومعايير بلاده. كما أرى أن المواطن الجيد هو كذلك من يستثمر في الأعمال المدنية، لا سيما في مجال حماية البيئة والمساعدات الاجتماعية للفئات المحتاجة. من المهم اعتبار المواطنة كصمام أمان للوحدة، والتنمية، وازدهار الأمة.

فهي تحدد هوية الأفراد بقدر ما يمكن أن تُحدَّد بهوية الأمة. من المؤكد أن صراعات الحضارة تُجبر الأمم على التمسك بهويتها وخصوصيتها لمواجهة خطر الانقراض أو الاندماج في شيء آخر. في هذا الإطار، يجب أن أتحدث عن درجة المواطنة، مفهومها وقيمها.

فهي تُحدد أيضًا بدرجة جذورها في التاريخ العميق والعاطفي لبلدنا. وعلى هذا الأساس، ما هي الاستراتيجيات والحلول الملائمة لتجنب فقدان الهوية الوطنية وتعزيز المشاعر الوطنية؟ **متى تُصبح المواطنة مشكلة؟** المواطنة هي ممارسة، وإجراء يبدأ باكتساب الحقوق واستلامها، ثم يستمر في وعي الواجبات. مرحلة البلوغ هي اللحظة التي يولد فيها مبدأ الواجب الموكول للفرد ضمن حدود ما يستطيع إنجازه بشكل صحيح: المستوى والكمية المطلوبة.

ومع هذا السؤال الخفي: أين ومتى تُصبح المواطنة مشكلة؟ نتفق هنا على عدم وجود تصور واحد للمواطنة داخل مجتمع واحد. مفهومها مرتبط باستقرار البلاد، بالمقاومة، وبالنضال. في سعيٍ للاستقلالية، والاستدامة، والتنمية، يكتسب مفهوم المواطنة معنى التضحية، مع واجب نشر الأمن، والرحمة، والازدهار في البلاد.

كل ذلك يتطلب العدالة الاجتماعية ومساواة الحقوق، لا سيما أكثر الحقوق طبيعيةً. تُضمن الحقوق الطبيعية قانونيًا: حق الحياة، والحرية، والتعليم، والسكن، والدخل اللائق، والعمل، والصحة والرعاية؛ وكذلك نتائجه: حق الانتماء، والارتباط، والانتخاب، والمشاركة في الحياة الاجتماعية. كل ما يُضاف إلى هذه الحقوق يرتبط شرطًا بما يتجاوز إنجاز الواجب، مثل روح المبادرة.

التطوع، والعطاء، والاجتهاد، والإبداع، وكل ما يُعزز الأداء والنجاح، يزيد من صحة العقد الاجتماعي. يتحقق الاندماج والتمييز معًا، وهذا هو جوهر المساواة وواقع العدالة الاجتماعية. المواطنة مفهوم مركزي ضمن بنية مفاهيم مثل الحرية، والمسؤولية، والعدالة: العدالة الجنائية والاجتماعية، الديمقراطية، الحقوق والواجبات… يمكن أن تكون هذه البنية نظامًا ديناميكيًا، وظيفيًا أو هدفًا نهائيًا تُدمج فيه جميع هذه الجوانب.

تُفضي الذاتية والموضوعية إلى تفاعل وظيفي يؤدي إلى حالة حل تُعبّر عنها الوعي. الشخص المتحضر الحقيقي يُظهر موقف القدرة. أو ربما تكون مجرد بنية ثابتة غير وظيفية يُدمج فيها مفهوم المواطنة.

نقص القدرة يُنتج مشاكل اقتصادية، واجتماعية، وأخلاقية مثل البطالة، والفساد، والمحسوبية. اختلاس الأموال، والاحتيال في العمل والمعاملة، نقص الخبرة، الانحرافات الأخلاقية، الظلم والعنف، نقص الثقة في الدولة، الفساد… كل ذلك يؤدي إلى ظهور صراعات، وانقسامات، وحروب. نجد أمامنا خيارًا: إما أن نكون أمة تُنتج حضارة، أو أمة تُستهلك حضارة على هامش الحضارة.

وضعنا اليوم هو نتيجة ما كنا عليه أمس، حالة جهل ونقص نضج. **ختامًا** أود أن أشارككم أفكاري حول أهم الواجبات القانونية للمواطن تجاه بلده: - احترام القانون والسعي، من خلال سلوك مدني، إلى تطبيقه، سواء كان ذلك في إطار القانون الوطني المحدد من قبل مؤسساتنا القضائية والإدارية أو القيم الديمقراطية المتعلقة بالالتزام بالدستور. - يجب أن يكون كل مواطن مخلصًا للأمة، أي لا يرتكب أفعالًا تخالف مصالحها؛ - المشاركة في الحياة السياسية: من خلال صوته، يضمن المواطن حسن سير الديمقراطية؛ - احترام الآخرين وإظهار الأدب عبر الاعتراف المتبادل، دون أي تمييز: الاحترام المتبادل هو أحد أسس السلام الاجتماعي والوحدة الوطنية؛ - إظهار التضامن الاجتماعي، ومساعدة الآخرين وفقًا لإمكاناته، والدفاع عن البيئة من خلال مساهمته في مختلف المجالات: الغذاء، الاستهلاك، الماء، الطاقة، النقل، إلخ؛ - إبداء تفكير أصيل وبنّاء حول المواطنة؛ - إعداد تشخيص للمشكلات المتعلقة بالمواطنة؛ - تعزيز حوار واسع بين مختلف الفاعلين السياسيين لتبادل الخبرات وتفكيك النقاش حول هذا الموضوع؛ - تحديد آفاق ثقافية وقانونية لجوانب محددة من المواطنة.

*مهندس، رئيس قسم الدراسات، التخطيط والتنمية، المؤسسة المينائية لخليج الراحة (نواكشوط)*