لماذا يجب على بلادنا أن تواجه تحدي المواطنة

Il ressort que يظهر مشكلة التعايش عندما يصبح البلد مجتمعًا متعددًا: تبدأ فكرة المواطنة حينها بالظهور كالمصطلح الأنسب لنقل فكرة مساحة يتعرف فيها كل فرد على نفسه كجزء من أفق مشترك. لكن من الصعب تحديد حدود هذا الأفق، وإعطاء محتويات غنية بالقيمة والثقافة للاعتراف المتبادل بين الأفراد، في السياق الخاص بالحفاظ في آنٍ واحد على التعددية وخصوصية الأمة. لا أرغب في التوقف عند تعريفات المواطنة وعلى الطرق المتعددة لتصوّرها: النقطة المحورية في مساهمتي هي المواطنة المسؤولة.

يكفي اعتبار أن فكرة المواطنة لا تُرجع إلى مجرد بيانات قانونية: الاستفادة من الحقوق، وتحمل المسؤولية؛ بل إلى عملية بناء وعي فردي وجماعي، عملية إرساء مجتمع. من هنا يمكن الحديث عن المواطنة المسؤولة، أي عملية الانتماء. عندما يُشَرَّف هذا الانتماء، يبدأ الإنسان في أن يصبح مواطنًا.

**وضع قانوني** يُعْتَبَر عمومًا أن المواطنة هي حالة أو صفة المواطن. فهي تتيح للفرد أن يُعْتَرَف به ليس فقط كعضو كامل في مجتمع أو دولة، بل أيضًا أن يشارك في الحياة السياسية. المواطنة الفعلية تستلزم المشاركة في اتخاذ القرار عبر مؤسسات تمثيلية مختلفة.

كما تحمل المواطنة بعدًا قانونيًا؛ فهي الوضع القانوني الذي يسمح للفرد بالوصول إلى هذه المسؤولية، أي أن يصبح مواطنًا. من هذا المنطلق، تُعطي المواطنة الوصول إلى جميع الحقوق السياسية، مع تحديد واجبات تمكّن من المشاركة في الحياة المدنية للمجتمع أو الجماعة السياسية، على عكس مجرد الإقامة. عموماً، ترتبط المواطنة بحق التصويت.

في مجتمع ديمقراطي، تُعَدّ المواطنة أيضًا أحد عناصر الترابط الاجتماعي، خاصةً من خلال المساواة في الحقوق المرتبطة بها. وبالتالي، تتوضع المساواة في صميم مفهوم المواطنة. حتى وإن لم يكن للأفراد جنسية الدولة التي يتواجدون فيها، يمكنهم الاستفادة من عدد من الحقوق بما فيها حق المشاركة في الانتخابات كناخبين على الأقل.

العديد من الدول انخرطت في هذا الاتجاه. مع دستور 1991، شهدت موريتانيا تعزيزًا للمواطنة كقوة أساسية لدولة القانون. يذكر النص الأساسي أن موريتانيا «تُطوّر مجتمعًا تضامنيًا حيث يتمتع الجميع بالأمن، والحرية، ومساواة الفرص، واحترام كرامتهم، والعدالة الاجتماعية، في إطار مبدأ الترابط بين حقوق وواجبات المواطنة».

من ما سبق، يبدو أن العلاقة بين الفرد والدولة تحمل جانبين مميزين: أحدهما يتعلق بالانتماء والهوية، والآخر يركز على المشاركة، الحقوق والواجبات. بالنسبة للجانب الأول، الهدف الوحيد هو توفير قاعدة هوية للفرد تمكنه من الاستمتاع بهويته. من الصعب اليوم أن يجد شخص نفسه بدون انتماء لدولة.

**الأمن، أول الحرّيات** في مجتمع الحقوق والواجبات، يكون المواطن بطبيعة الحال جزءًا فاعلًا في آلية العلاقات مع الدولة التي تُنَظِّم أدوار الجميع لتحقيق ما يُسمّى التماسك الاجتماعي الضروري لتقدم واستقرار المجتمع. الأمن، كغيره من المجالات، يُعَدّ أحد الأسباب الرئيسة للمواطنة. وعلى الرغم من أن مهمتها حكومية بحتة، فإنها تتطلب مشاركة لا غنى عنها من المواطن لتحقيقها.

في رأيي، يُرفع الأمن إلى مرتبة قيمة، وبالتالي يُعتَبر مالًا مشتركًا يجب على المجتمع حمايته. أعتبر أن الأمن هو أول الحرّيات وأول الحقوق الأساسية للمواطنة. لا يتعارض مع الحرية بل يساهم بالعكس في تأمينها وتمكين تحقيق باقي الحرّيات التقليدية، مثل حرية التنقل، والملكية، والمبادرة، والانضمام إلى الجمعيات، وغيرها.

على مستوى فهم الممارسات، لم يعد من الممكن اليوم اعتبار المواطنة كبعد عالمي مجرد ومجرد معياري، منفصل عن الواقع الذي يرتبط به تنوع أنماط الحياة والفكر. غالبًا ما تُفكَّر المواطنة في ارتباطها بالدولة-الأمة، على الأقل فيما يتعلق ببعض الأنشطة العامة. أرى أن المواطن الجيد قادر على الالتزام، بحماس نسبي ووطنية، بالقيم والمعايير الوطنية.

كما أرى أن المواطن الجيد هو أيضًا شخص يشارك في الأنشطة المدنية، خاصةً في مجال حماية البيئة والمساعدات الاجتماعية للمحتاجين. من المهم اعتبار المواطنة كصمام أمان للوحدة، التنمية وازدهار الأمة. فهي تحدد هوية الأفراد بقدر ما يمكن أن تُحدَّد بهوية الأمة.

بالطبع، الواقع المتصاعد للنزاعات الحضارية يجبر الأمم على التمسك بهويتها وخصوصيتها لمواجهة خطر الزوال أو الانصهار في شيء آخر. في هذا الإطار، يجب أن نتحدث عن درجة المواطنة، مفهومها وقيمها. تُحدَّد أيضًا بدرجة جذورها في التاريخ العميق والعاطفي لبلادنا.

في هذا الصدد، ما هي الاستراتيجيات والحلول الملائمة لتفادي فقدان الهوية الوطنية وتنمية المشاعر الوطنية؟ متى تُصبح المواطنة مشكلة؟ المواطنة هي ممارسة، إجراء يبدأ باكتساب الحقوق واستلامها، ثم يستمر في وعي الواجبات. مرحلة البلوغ هي اللحظة التي يولد فيها مبدأ الواجب المفوض للفرد ضمن حدود ما يستطيع إنجازه بشكل صحيح: المستوى والكمية المطلوبة. مع هذه المسألة في الخلفية: أين ومتى تُصبح المواطنة مشكلة؟ نتفق هنا على عدم وجود تصور موحد للمواطنة داخل مجتمع واحد.

مفهومها مرتبط باستقرار البلاد، بالمقاومة والنضال. في سعي للاستقلال، الاستدامة والتنمية، تُعطى المواطنة معنى التضحية، مع واجب نشر الأمن، الخير والازدهار في البلاد. كل ذلك يتطلب العدالة الاجتماعية ومساواة الحقوق، خصوصًا أكثر الحقوق طبيعية.

تُضمن الملكية الطبيعية قانونيًا: الحق في الحياة، الحرية، التعليم، السكن، دخل لائق، العمل، الصحة والرعاية؛ وكذلك تبعاتها: الحق في الانتماء، الانتساب، الانتخاب والمشاركة في الحياة الاجتماعية. كل ما يضاف إلى هذه الحقوق يرتبط شرطًا بما يتجاوز أداء الواجب، مثل روح المبادرة. التطوع، العطاء، الاجتهاد، الإبداع وكل ما يعزز الأداء والنجاح يزيد من صحة العقد الاجتماعي.

يتحقق الاندماج والتمييز معًا، فهو جوهر المساواة وواقع العدالة الاجتماعية. المواطنة مفهوم مركزي ضمن هيكل مفاهيم مثل الحرية، المسؤولية والعدالة: العدالة الجنائية والاجتماعية، الديمقراطية، الحقوق والواجبات... يمكن أن يكون هذا الهيكل نظامًا ديناميكيًا، وظيفيًا أو غائيًا حيث تُدمج كل هذه الجوانب.

تصل الذاتية والموضوعية إلى تفاعل وظيفي يؤدي إلى حالة حل تُعبَّر عنها بالوعي. الشخص المتحضّر الحقيقي يُظهر موقف قدرة. أو قد يكون مجرد هيكل ثابت غير وظيفي يُدمج فيه مفهوم المواطنة.

نقص القدرة يفضي إلى مشاكل اقتصادية، اجتماعية وأخلاقية مثل البطالة، الفساد والمحسوبية. اختلاس الأموال، الاحتيال في العمل والمعاملة، نقص الخبرة، الانحرافات الأخلاقية، الظلم والعنف، نقص الثقة في الدولة، الفساد... كل ذلك يؤدي إلى نشوء صراعات، انقسامات وحروب.

نواجه هنا خيارًا: إما أن نريد أن نكون أمة تُنتج حضارة، أو أمة تستهلك حضارة على هامشها. وضعنا اليوم هو نتيجة ما كنا عليه أمس، حالة جهل ونقص نضج. **ختامًا**، أرغب في مشاركة أفكاري حول الالتزامات القانونية الرئيسية للمواطن تجاه بلده: احترام القانون والسعي، من خلال سلوك مدني، إلى تطبيقه، سواء كان ذلك وفقًا للقانون الوطني المحدد من قبل مؤسساتنا القضائية والمؤسسية أو القيم الديمقراطية المتعلقة بالالتزام بالدستور.

يجب أن يكون كل مواطن مخلصًا للأمة، أي لا يرتكب أفعالًا تتعارض مع مصالحها؛ يشارك في الحياة السياسية: من خلال صوته، يضمن المواطن حسن سير الديمقراطية؛ يحترم الآخرين ويظهر الأدب عبر الاعتراف المتبادل، دون أي تمييز: الاحترام المتبادل هو أحد أسس السلام الاجتماعي والوحدة الوطنية؛ يُظهر التضامن الاجتماعي، يساعد الآخرين بحسب إمكاناته، يدافع عن البيئة من خلال مساهمته في مجالات مختلفة: الغذاء، الاستهلاك، المياه، الطاقة، النقل، إلخ؛ يطرح تأملًا أصيلًا وبنّاءً حول المواطنة؛ يُجري تشخيصًا لمشكلاتها؛ يروّج لحوار موسع بين مختلف الفاعلين السياسيين لتبادل الخبرات وكسر الحواجز في النقاش حول هذا الموضوع؛ يحدد آفاقًا ثقافية وقانونية لجوانب محددة من المواطنة. **Cheikh Ahmed Ould Mohamed** مهندس رئيس قسم الدراسات، التخطيط والتنمية المؤسسة المينائية لخليج الراحة (نواذيبو)