السيدة سكتو محمد فال، رئيسة الجمعية غير الحكومية أمانة: «إطارنا القانوني غير كافٍ لضمان حماية فعّالة ضد العنف الجنسي».

Il ressort que il ressort que القلم: منذ عدة أيام، يثير حدث جنائي مأساوي الجدل في نواكشوط: فتاة تبلغ من العمر 7 سنوات تعرضت للاغتصاب في توجونين. ما هو رد فعل الأم التي أنتم عليها ورئيسة منظمة غير حكومية للدفاع عن حقوق المرأة؟ السيدة سكتو محمد ولد: «معاناة طفل لا تُحتمل لأي إنسان. عندما تكون فتاة صغيرة في السابعة من عمرها ضحية للاغتصاب، لا يقتصر هذا المأساة على أمها فقط، بل تشمل والدها، عائلتها، جيرانها، وما هو أكثر من ذلك، المجتمع بأسره.

كأم، أشعر أولاً بألم عميق وغضب هائل. ولكن كمدافعة عن حقوق المرأة والفتيات، أشعر أيضاً بقلق عميق إزاء نقص الإطار القانوني لدينا لضمان حماية فعّالة ضد العنف الجنسي. لا يُعرّف الاغتصاب بشكل كافٍ في تشريعاتنا كجريمة مستقلة، ولا يوجد نظام واضح يتيح استجابة قضائية موحدة ومناسبة.

هذا الوضع يترك مساحة لتفسيرات قد تُسهم في الشعور بالإفلات من العقاب. في حالة هذه الفتاة، تتعدد نقاط ضعفها: هي طفلة، فتاة، وتنتمي إلى عائلة ضعيفة جداً. هذا التمييز المتقاطع يتطلب استجابة ملائمة، سواء على الصعيد القضائي أو الاجتماعي.

منذ عام 2017، تُنَشط «أمان» في الدعوة لإصلاح الإطار القانوني المتعلق بالعنف ضد النساء والفتيات. ساهمنا في تحسين النص اليوم المسمى «كاراما»، لتغطية الثغرات في الإطار القانوني القائم، مع الحفاظ على توافقه مع مراجعنا الدينية والوطنية. هذه المأساة تُذكّرنا بأمر واضح: أطفالنا بحاجة إلى حماية قانونية واضحة وفعّالة.

لا يمكننا الاستمرار في التعامل مع العنف الجنسي كحوادث عابرة فقط. ‑ لقد صرّحتم مسبقاً في وسائل الإعلام أن مشروع قانون «كاراما» لا يتعارض مع الشريعة. ما هي الحجج القانونية والدينية الدقيقة التي يمكن طرحها على المحافظين الذين لا يزالون يعرقلون النص في الجمعية الوطنية بينما تظل الحاجة الملحة لحماية القاصرات مطلقة؟ ‑ يجب أولاً تذكير حقيقة أساسية: «كاراما» لم يعد هو النص الذي عُرض في 2017 تحت عنوان «مشروع قانون مكافحة العنف القائم على النوع».

في «أمان»، قمنا نحن أنفسنا بتحليل ذلك النص الأول وتقديم ملاحظات واقتراحات. كنا نرى أن بعض الأحكام صيغت بصورة غير دقيقة وأن النص يحتوي على ثغرات كبيرة: لم تُعرّف مفاهيم أساسية مثل العنف والاغتصاب، ولم تُدرج الفتيات ولا تشويه الأعضاء التناسلية للإناث. كان مساهمتنا تحديداً طلب إدخال هذه المفاهيم الضرورية لحماية فعّالة.

بعد المراجعة، تم أخذ مطالبنا الرئيسية في الاعتبار وحُذفت الأحكام التي كنا نراها غير دقيقة. النص الحالي، المسمى «كاراما»، هو نتيجة عملية مراجعة شاركنا فيها وساهمت في سد الثغرات المهمة. فيما يخص التوافق مع الشريعة، يجب أيضاً الإشارة إلى أن النص فُحص من قبل قانونيين موريتانيين على دراية بقانوننا ومراجعنا الدينية.

وقد جمع النقاش الوطني في 19 و20 سبتمبر 2023 وزّار فيه وزارات العدل والشؤون الإسلامية، ومؤسسة «ماسيف»، وفقهاء، ومراقبة حقوق المرأة والفتيات (ONDFF)، وبرلمانيون ومجتمع مدني. تم فحص المشروع مادة بمادة، وكان من المفترض أن تُسهم الملاحظات في تحسينه قبل إحالته إلى البرلمان. كما أن موريتانيا لطالما مارست حقها في الاعتراض على أحكام اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (CEDAW) التي اعتبرتها غير متوافقة مع الشريعة.

لذلك لا يوجد أي سبب لتصوير حماية النساء والفتيات كمعارضة لديننا. يجب الحكم على «كاراما» بناءً على محتواها الحالي وليس على الانتقادات الموجهة للنص القديم. بعد كل هذه السنوات من العمل والمراجعة، استمرار إعرقلة النص دون مراعاة النقاشات الجادة حول محتواه لا يؤدي إلا إلى إطالة حالة عدم الأمان القانوني للنساء والأطفال.

‑ في ظل تكرار الاعتداءات والشعور بالإفلات من العقاب، يُظهر الإطار القانوني الحالي في موريتانيا حدوده. كيف سيسهم اعتماد قانون «كاراما» في تغيير الوضع للمنظمات الدفاعية عن الحقوق في معالجة ومتابعة القضايا الجنائية؟ ‑ سيسمح اعتماد «كاراما» أولاً بوجود إطار قانوني خاص وأكثر وضوحاً لمنع ومكافحة العنف ضد النساء والفتيات. اليوم، تُقابل أنشطتنا في الدعوة، والتوعية، والتدريب حدود إطار قانوني لا يُعرّف بعض أشكال العنف بشكل كافٍ ولا يضمن دائماً وجود قاعدة واضحة للمطالبة باستجابة قضائية مناسبة.

سيسمح «كاراما» بما يلي: • تعريف واضح لمختلف أشكال العنف، • تحديد الضحايا المستحقين لحماية خاصة، • وضع جرائم وعقوبات واضحة، متناسبة ومناسبة، • تعزيز حماية الضحايا وسهولة وصولهم إلى العدالة، • هيكلة أفضل للوقاية، والتوعية، وتدريب الفاعلين المعنيين. بالنسبة لـ«أمان»، التي تركز أساساً على الدعوة، والتدريب، والتوعية، فإن اعتماد هذا القانون سيؤثر بما يتجاوز المجال القضائي. فالقانون الواضح يخلق معياراً اجتماعياً واضحاً.

يتيح ذلك توعية الأسر، وتدريب المتخصصين، وإعلام المواطنين، ومع الوقت، تغيير العقليات والسلوكيات. لهذا السبب، «كاراما» ليست مجرد قانون لتجريم الجرائم؛ بل هي أداة للوقاية، والحماية، والتحول الاجتماعي. يتضمن النص ستة فصول مخصصة للأحكام العامة، والوقاية، وحماية الضحايا، والعقوبة، والإجراءات، والأحكام الختامية.

‑ بخلاف الدعوة والبيانات، ما هي إجراءات الضغط أو التعبئة الشعبية التي تنوي منظمة «أمان» تنفيذها مع التحالفات الأخرى في المجتمع المدني لإجبار الحكومة والنواب على إدراج هذا المشروع بصفة نهائية على جدول الأعمال؟ ‑ لا تزال الدعوة هي جوهر عملنا، لكنها الآن تحتاج إلى مرافقة تعبئة أوسع من المجتمع المدني. تقود «أمان» جمعيات المدافعات عن حقوق المرأة، الذي تأسس في 2017 حول الدعوة لهذا الإصلاح. سنستمر في العمل مع منظمات المجتمع المدني لـ: • الحفاظ على الدعوة أمام السلطات والنواب، • تنظيم فعاليات تعبئة شعبية، مثل الاعتصامات، • تعزيز التوعية والتدريب، • تبسيط محتوى «كاراما» للجمهور، • تعبئة النساء، والشباب، والأسر، والفاعلين الاجتماعيين حول ضرورة الحصول أخيراً على أمان قانوني فعّال.

أود أيضاً أن أذكر التزام رئيس الجمهورية. في «التزاماتي»، وعد بخدمة النساء. الآن ننتظر أن يتحول هذا الوعد إلى واقع ملموس من خلال إتمام هذا الإصلاح الذي يهدف بالضبط إلى تعزيز حمايتهن.

نحن مقتنعون بوجود إرادة سياسية على أعلى المستويات. إن تنظيم النقاش الوطني وإنشاء مراقبة حقوق المرأة والفتيات يمثلان تقدماً مهماً. لكن الآن يجب أن نتخطى المرحلة الحاسمة: اعتماد «كاراما».

أدعو أيضاً النواب إلى تحمل مسؤولياتهم. لا ينبغي رفض المشروع أو عرقلته بناءً على شائعات أو النص القديم لعام 2017. يجب قراءته، ودراسته، ومناقشته بناءً على نسخته الحالية.

العنف، وخاصة اغتصاب الطفل، لا يميز بين الطبقات الاجتماعية أو الانتماءات السياسية. لا عائلة يمكنها أن تشعر بالأمان. وأخيراً، نأسف لاستبعاد اغتصاب الصبيان من نطاق الحماية، رغم أنهم أيضاً ضحايا للعنف الجنسي.

يجب أن تكون حماية الأطفال شاملة. رسالتنا واضحة: بعد تسع سنوات من الدعوة، والمراجعة، والتشاور، حان الوقت للانتقال من الالتزام إلى اعتماد «كاراما». المقابلة أجراها دالي لام.