رسالة إلى السيدة الوزيرة للثروة السمكية والبنى التحتية للموانئ والبحار، عائشة لام، من شيخ أحمد ولد محمد
سيدة الوزيرة، يسرني أن أقدّم لكم من خلال هذه الرسالة بعض وجهات النظر التي أراها مفيدة وذات صلة ويجب أخذها في الاعتبار من أجل مواجهة التحديات الكبرى...
Il ressort que السيدة الوزيرة، أتشرف بهذه الرسالة أن أقدم لكم بعض وجهات النظر التي أراها مفيدة وذات صلة ليُؤخذ بها من أجل مواجهة التحديات الكبرى التي تواجه الصيد التقليدي. يُعد هذا الصيد أحد المصادر الرئيسية للدخل في أمتنا. لذا فإن إدارة فعّالة ومشاركة ضرورية للحفاظ على هذا النشاط الحيوي للعديد من المواطنين.
أقترح هنا عناصر للتفكير الشامل حول استدامته لتحديد التغييرات الاقتصادية والمالية الكبرى التي يولدها. سنبدأ بملاحظة أن الصيد التقليدي يتميز بتنوعه الكبير وتعقيده وحيويته. وعلى الرغم من إمكاناته في الصمود، فإن هذا القطاع هو من أوائل من يشعر بآثار الإجراءات الإدارية ومن أوائل من يضطر إلى التكيف معها.
لذا فهناك تحديات يجب مواجهتها. التغييرات التي طرأت على هذا القطاع خلال السنوات الأخيرة تستلزم إعادة تقييم صلابة مفاهيم التنمية والتخطيط المتبعة لهذا النوع من الصيد. في هذا السياق سأتناول ثلاثة جوانب: الأول يتعلق بتنفيذ إجراءات التخطيط؛ الثاني، التوازن بين الصيد التقليدي والصيد الصناعي؛ الثالث يتعلق بحقوق الملكية وأنظمة التنظيم السارية.
السيدة الوزيرة، الحدود بين تقليل المدخلات وزيادة المخرجات – وهو موازنة أساسية للتنمية المستدامة لأي نشاط مربح – يكمن في استنزاف المخزون. ومع ذلك توجد عدة عوائق أمام تحديد حد صحي للصيد: نقص المعرفة حول حالة المخزون؛ نقص الموارد المالية والمهارات الإدارية لوضع تنظيم ملائم؛ ونقص القدرة على تجاوز العوائق الاجتماعية والاقتصادية للوصول إلى استعمال معقول ومسؤول للموارد المتاحة. وبالتالي فإن الإدارة الرشيدة لنشاط الصيادين تُعدّ إحدى الأولويات الهامة لمديري الموارد السمكية.
لذلك من الضروري إطلاق تفكير شامل وعميق حول الصيد التقليدي من حيث نمط الإدارة للمساهمة في تحسين ظروف تصدير المصايد الملائمة. كما يلزم وضع مؤشرات للمتابعة والإدارة على المدى الطويل للقطاع للرد على السؤال التالي: كيف نكشف القضايا الحقيقية؟ بمجرد تحديد خصائص وعوامل هذا النشاط، مدعومة ببيانات متابعة ومراقبة ذات صلة، سنكون قادرين على تقديم وتطوير أدوات للتحقق من الممارسات المقترحة مع التنظيم. متابعة استغلال هذه الموارد الحيوية ضرورية أيضاً لفهم كيف يغيّر هذا الاستغلال النظم البيئية وكيف يمكن لنظام الإدارة أن يحقق الآثار المرجوة؛ أي باختصار، تنظيم استدامة هذا الاستغلال وتطوير الجانب الاجتماعي وفق احتياجات وتطلعات السكان والعاملين في الصيد التقليدي.
وبالتالي يجب على الدولة صقل تشريعاتها لتعظيم قدراتهم ومواردهم وفرصهم لتحسين مشاركتهم في التنمية. بعبارة أخرى، تعزيز الاستثمار في تطوير الصيد التقليدي. وهذا يتضح أكثر لأن هذا الصيد يساهم في آن واحد في الاقتصاد الوطني عبر العملات التي تجلبها الصادرات، وفي الاقتصادات المحلية عبر خلق فرص عمل عديدة وتحسين دخل الأسر الصيادة.
السيدة الوزيرة، إمداد الأسواق المحلية بالأسماك الطازجة، أي 40 % من الصيد، يتم عبر الوسطاء رغم صعوبات الحفظ والنقل. الخلافات لا تزال حادة بين الوسطاء والصيادين الذين غالباً ما تكون مصالحهم متعارضة. لم يتحسن التحويل التقليدي.
ولا يزال هناك عدة مشاكل يومية يواجهها الصيادون الموريتانيون: حفظ الأسماك في البرودة، التخزين، ارتفاع أسعار المحركات الخارجية ومعدات الصيد، على وجه الخصوص. أقترح عليكم تطوير تقنيات تقليدية لتحويل المنتجات السمكية؛ تحسين ظروف تخزين المنتجات؛ تعزيز التبادل بين الدول بتقليل قيود السوق؛ الحد من اتفاقيات الصيد لضمان تجديد المخزون كقاعدة غذائية ومصدر دخل لآلاف الأشخاص. سيدي الوزير، الصيد التقليدي يتسم بالاستغلال الكامل، بل والإفراط في استغلال الأنواع السطحية الساحلية ذات القيمة التجارية العالية، في ظل طلب عالمي متزايد على الإنتاج.
عدم السيطرة على جهد الصيد وضعف وسائل الرقابة والمراقبة هو سبب الاستغلال غير المسؤول للموارد. وهذا يترجم إلى إفراط في استغلال المخزونات ذات القيمة التجارية؛ تطور الصيد غير القانوني غير المعلن وغير المصرح به؛ ضغط بشري وصناعي؛ واعتماد الصيادين سلوك البقاء حيث يركزون أكثر على مكافحة الفقر من حل القضايا البيئية. ساهم تطور التكنولوجيا في قطاع الصيد التقليدي أساساً في رفع كفاءة وإنتاجية وحدات الاستغلال، دون أن يخدم ذلك السيطرة على جهد الصيد عبر نظام رقابة ومراقبة فعال.
إلى جانب الاستغلال غير المنضبط للموارد السمكية وتطور صيد القراصنة، شهدنا تطور المصايد الموجهة للتصدير نتيجة للعديد من إجراءات الدعم بين عامي 2005 و2019 وجذب الطلب الدولي المستمر، ما كان له أثر واضح على ربحية وحدات الصيد للأنواع الموجهة للسوق المحلي، خصوصاً الأنواع الصغيرة العائمة. في هذا السياق أقترح تحسين المعرفة بحصة الموارد والنظم البيئية القابلة للاستغلال عبر الصيد التقليدي وتحديد أثر التغير المناخي على المصايد، نظراً لمخاطر اضطراب النظم البيئية والتهديدات الناجمة عن سلسلة الغاز والبترول. السيدة الوزيرة، اسمحوا لي أن أذكر ثلاث أولويات متعلقة بالتكنولوجيا: أولاً، ضرورة إعادة النظر في نظام الوصول الحر إلى الموارد للصيد التقليدي، نظراً لحالة الإفراط في استغلال الموارد السمكية التي يُعزى جزء كبير منها إلى هذا القطاع الفرعي؛ ثانياً، الحاجة إلى توحيد شروط الوصول إلى الموارد السمكية وجعلها متناسقة، سواء للصيد التقليدي أو نظيره الصناعي؛ وأخيراً، الحاجة إلى تعزيز شفافية السلسلة بين مكوناتها وتحسين المعلومات المتاحة، في ظل الصعوبات المستمرة في تطوير تتبع المنتجات السمكية.
أقترح بناءً على ذلك إطلاق إصلاحات؛ ليس فقط للمؤسسات الإدارية والرقابية للقطاع بل أيضاً للعمليات التي تحكمها. كما أقترح أيضاً إجراء مراجعات جذرية لمحتوى وتنفيذ الخطة الرئيسية للصيد وقانون الصيد البحري. آمل أن تكون رسالتي قد جذبت انتباهكم إلى التحديات الكبرى التي يواجهها اليوم الصيد التقليدي، وشكراً لكم سيدة الوزيرة على قبولكم التعبير عن خالص تقديري.
الشيخ أحمد Ould MOHAMED مهندس مؤسسة الميناء في خليج الراحة (نواذيبو).