Les exonérations fiscales ont coûté à la trésorerie 17,6 milliards ouguiya en 2025 : un quart des recettes fiscales.
Madar (Nouakchott) – Le coût des exonérations et avantages fiscaux sur le budget de l’État mauritanien s’est élevé à 17,634 milliards ouguiya en 2025, soit l’équivalent de 3,73 % du produit intérieur brut et de 16,67 % du total des recettes budgétaires, et…
Selon les dernières informations, madar (Nouakchott) – Le coût des exonérations et des avantages fiscaux sur le budget de l’État mauritanien s’est élevé à 17,634 milliards d’ouguiya en 2025, soit l’équivalent de 3,73 % du produit intérieur brut, 16,67 % du total des recettes budgétaires et un quart des recettes fiscales (25,48 %), selon le rapport des dépenses fiscales de 2025 annexé au projet de loi de finances original pour 2027, publié par le ministère des Finances sur son site internet le dimanche 8 novembre 2026. D’après le rapport, le ministère des Finances a recensé 1 046 mesures exceptionnelles provenant de 16 sources juridiques différentes, dont la plupart (594 mesures) se trouvent dans le code général des impôts. Le rapport souligne qu’une « partie importante » de ces exonérations a été adoptée par des textes réglementaires, « ce qui met en évidence un rôle important de l’exécutif dans un domaine qui revient habituellement au législatif ».
Il indique que 952 de ces mesures, soit 97 % d’entre elles, sont des exonérations totales, reflétant une « faiblesse de ciblage » des mécanismes d’incitation fiscale. Les denrées alimentaires, les médicaments, les minéraux, l’industrie et les hydrocarbures sont les secteurs les plus bénéficiaires, tandis que 43,9 % des mesures concernent les ménages et 40,8 % les entreprises privées, suivis des établissements publics, des associations et des organisations internationales. Soixante‑douze pour cent des recettes perdues proviennent des taxes et redevances sur la consommation, telles que la TVA, les droits de douane et la redevance statistique, tandis que la perception sur les importations représente environ 78 % du total des dépenses fiscales évaluées.
Les droits de douane à eux seuls constituent 42,7 % du coût total. Au cours des cinq dernières années, les dépenses fiscales sont passées de 10,5 milliards d’ouguiya en 2021 à 15,9 milliards en 2022, ont reculé à 10,7 milliards en 2023, puis ont augmenté à 17,618 milliards en 2024 pour se stabiliser à 17,634 milliards en 2025. Le rapport attribue cette hausse principalement à l’élargissement du champ d’évaluation et à l’amélioration de la méthodologie de calcul, et non nécessairement à l’ajout de nouvelles exonérations.
L’évaluation reste partielle, puisqu’elle ne couvre que 9 taxes et redevances, en raison d’un manque de données statistiques. Le rapport, le troisième du même type produit par l’unité de politique fiscale depuis sa création, appelle à une « révision stratégique des exonérations » afin d’améliorer leur ciblage, leur efficacité économique et sociale, et de renforcer la justice fiscale. Il recommande de généraliser l’obligation de déclaration sur les bases exonérées pour toutes les taxes, de respecter strictement le décret du ministre des Finances pris en application de l’article 12 de la loi organique relative aux lois de finances concernant la création de nouvelles mesures exceptionnelles, et de renforcer la coordination entre le ministère des Finances et les secteurs concernés lors de l’introduction de toute nouvelle mesure fiscale.