Stratégie portuaire : cadre prospectif, complet et intégré

Selon les dernières informations, notre pays a élaboré un plan stratégique pour le secteur maritime, qui constitue un cadre intégré visant à trouver des solutions efficaces aux besoins exprimés à tous les niveaux: national, régional, local et sectoriel. Cette stratégie repose sur la valorisation des ports mauritanien comme levier économique, en accord avec les tendances mondiales, et les transforme en stations pivot indispensables aux routes maritimes internationales. Elle se distingue également par l’adoption d’un plan d’investissement prenant en compte les capacités de financement disponibles, définissant les priorités avec précision, et faisant des parties prenantes des partenaires actifs dans l’élaboration des options, tout en considérant le capital humain comme une base essentielle pour atteindre l’efficacité requise dans la réalisation des projets avec la qualité et la rapidité attendues.

Le plan stratégique du secteur maritime constitue un cadre prospectif, complet et interconnecté pour le développement équilibré des ports, et constitue une référence commune pour tous les acteurs du secteur. Il intègre toutes les stratégies sectorielles, définit la vision stratégique, les objectifs et les mécanismes adoptés pour les atteindre, et traite également du plan de développement maritime proposé. En réponse à la demande croissante, et basé sur mes vingt‑deux années d’expérience en tant qu’ingénieur expert dans ce domaine et en tant que directeur du bureau d’études « B.E.MEGELEC », ma vision portuaire repose sur une stratégie de développement ambitieuse alignée sur les politiques de formation du territoire national et de protection de l’environnement, en établissant des pôles portuaires entièrement engagés dans l’option de la décentralisation et du développement des régions.

J’ai eu l’opportunité de présenter un rapport détaillé au Président de la République en 2011 sur cette vision portuaire, soulignant l’importance capitale de dynamiser ce secteur vital, et je reste en attente des mesures nécessaires à son mise en œuvre. Le secteur maritime comprend de nombreux ports ouverts au commerce extérieur, trois ports de pêche maritime, deux ports de pêche traditionnelle, et six ports d’activités récréatives. Le volume total d’activité maritime atteint des centaines de millions de tonnes, avec plus de trente‑mille opérations de mise à l’eau de navires enregistrées.

La remise à neuf du secteur au cours de la dernière décennie a nécessité des investissements annuels dépassant deux cents millions de dollars. Au cours de cette période, la demande de services maritimes et les flux commerciaux ont connu une croissance stable d’en moyenne 6 % par an, grâce aux politiques de développement économique et social adoptées dans un contexte garantissant l’intégration de l’économie mauritanienne dans l’écosystème économique régional et international. Dans ce cadre, il convient de noter d’autres facteurs contribuant à l’augmentation de la demande, notamment les stratégies sectorielles adoptées, la proximité géographique avec l’Europe qui offre des opportunités d’échanges libres et une fluidité des flux industriels et logistiques, ainsi que la concrétisation du concept de « axes logistiques » (conteneurs et marchandises solides) et l’ouverture de l’économie mauritanienne au monde.

Ces facteurs offrent des perspectives prometteuses tant au niveau national qu’international, nécessitant d’énormes investissements et l’allocation d’espaces considérables pour le développement des ports. Parmi les stratégies sectorielles les plus stimulantes pour la demande figurent: les stratégies énergétiques, industrielles, logistiques, la pêche côtière et le tourisme. Impact des politiques stratégiques sur la production L’impact de ces politiques et stratégies sur la production et la consommation, ainsi que l’exploitation des opportunités disponibles, accélérera la demande de ports d’ici 2030.

Cette dynamique s’intensifiera grâce à l’activité de pêche en haute mer et aux activités récréatives en pleine croissance. Face à cette forte demande future, qui pourrait générer un chiffre d’affaires dépassant trois cents millions de dollars par an, il devient impératif de garantir la qualité des services offerts et d’améliorer la performance et l’efficacité des opérations portuaires afin d’assurer une réponse rapide et précise au système. Les développements observés et les transformations attendues dans les orientations portuaires façonneront les principaux traits du système portuaire au cours des deux prochaines décennies.

Cependant, ces transformations doivent tenir compte de la relation harmonieuse entre la ville et le port. Sur la base de ma vision technique et de mon expérience terrain, la stratégie portuaire doit adopter une nouvelle approche pour améliorer les performances et renforcer la compétitivité. Cette vision, lancée avec le début de la réforme du système portuaire, doit inclure la création de valeur ajoutée pour tous les acteurs du secteur, la compétitivité de l’économie nationale et le développement des différentes régions conformément aux exigences du développement régional.

En se basant sur son emplacement géographique stratégique, notre pays aspire à occuper une position de premier plan sur le marché du transport maritime à travers l’Atlantique et à exploiter les opportunités disponibles dans la région. La politique portuaire proposée vise à répondre simultanément aux exigences économiques et politiques, en satisfaisant la demande de ports et en contribuant à atteindre les objectifs nationaux, qui se manifestent principalement par la valorisation des avantages compétitifs, la répartition d’une part équitable de l’échange commercial à travers l’Atlantique, et la contribution à l’établissement d’équilibres régionaux et au soutien de la dynamique économique. Stratégie portuaire des prochaines décennies Cette stratégie repose sur sa contribution au développement économique et social au niveau national et régional, avec un impact positif sur toutes les parties prenantes.

Elle se traduit par la fourniture d’infrastructures, d’installations et de services portuaires conformes aux normes internationales, l’amélioration des opportunités et la création de valeur ajoutée pour les acteurs économiques et les citoyens, tout en respectant les normes d’exploitation responsable et la responsabilité environnementale durable. La stratégie portuaire s’appuie sur sept axes principaux: 1. La recherche d’une amélioration des performances par l’encouragement de l’innovation.

2. Le développement de la performance logistique. 3.

La meilleure valorisation des infrastructures portuaires. 4. Le positionnement efficace dans le contexte national, régional et international.

5. L’exploitation du rôle structurel des ports. 6.

L’intégration des objectifs environnementaux et urbains dès la phase de conception des projets d’investissement. 7. La capacité d’adaptation aux variables à long terme.

Cette stratégie s’appuie également sur neuf pôles portuaires qui contribuent à établir un développement régional stratégique tourné autour d’un port pivot majeur, jouant un rôle clé dans la préparation du territoire et la mise en œuvre des stratégies sectorielles, tandis que les autres ports assument des rôles intégrateurs ou spécialisés. L’apparence générale de chaque pôle évoluera au cours des deux prochaines décennies en fonction de ses missions spécifiques. La construction des infrastructures portuaires au cours des vingt prochaines années nécessitera d’énormes investissements financiers; l’alignement entre les ambitions de la stratégie portuaire et la demande croissante dépendra de la mise en œuvre progressive de ces investissements selon des priorités préétablies et des orientations garantissant une réponse adaptée aux nouvelles exigences portuaires.

Le programme d’investissement sera réparti entre le financement des projets stratégiques essentiels pour tracer l’avenir du système portuaire, le financement de projets importants pouvant être reportés jusqu’à ce que les conditions appropriées se présentent, ou le financement de projets liés à des opportunités d’investissement ou industrielles entourées de certaines incertitudes. Ces investissements seront financés par l’État, les organismes portuaires, ou les acteurs du secteur privé via des contrats de concession ou de partenariat public‑privé. La mise en œuvre de la stratégie portuaire proposée repose sur un planification flexible et ouverte plutôt que sur un programme d’investissement rigide s’étalant sur vingt ans.

Au cours de la phase de mise en œuvre, les programmes d’investissement seront ajustés et adaptés à l’évolution des stratégies sectorielles nationales et internationales, des stratégies des acteurs, et des changements réels de la demande de ports, afin de garantir à notre pays l’exploitation optimale des opportunités disponibles. Conclusion Pour que la stratégie portuaire soit pragmatique, les autorités publiques doivent disposer d’un outil de suivi et de contrôle leur permettant de déterminer le moment opportun pour réaliser l’investissement et de se préparer adéquatement. Cet outil s’applique à chaque port dans le cadre de sa vision à long terme au sein du système portuaire mauritanien.

À cette fin, l’outil repose sur des trajectoires d’investissement couvrant plusieurs options pour répondre à la demande lorsque l’offre devient inadéquate, et il s’appuie sur des indicateurs d’alerte précoce permettant aux autorités portuaires d’anticiper et de prévoir les évolutions de la demande.