Appel d’offres pour l’approvisionnement du marché national en hydrocarbures raffinés nouveaux : améliorations pour le bien du pays.

D'après les sources officielles, plusieurs améliorations structurelles ont été apportées à la nouvelle appel d’offres, conformément à plusieurs principes organisationnels visant à élargir le champ de la concurrence, à alléger les contraintes imposées aux soumissionnaires et à renforcer le contrôle national sur les réserves stratégiques. La volonté du gouvernement de réaliser cet objectif se traduit par les améliorations suivantes: 1️⃣ **Séparer le contrat d’approvisionnement du contrat de transport côtier** L’amélioration première consiste en une séparation claire entre le contrat d’alimentation en produits pétroliers et le contrat de transport côtier. Cette séparation offre un avantage majeur en termes de concurrence.

En effet, le regroupement des deux services dans un même contrat constituait un obstacle pour certaines grandes entreprises internationales dont l’activité principale repose sur le commerce et la fourniture de produits pétroliers, mais qui ne possèdent pas forcément la structure organisationnelle adéquate pour le transport côtier. En séparant ces deux services, la Mauritanie pourra attirer une gamme plus large de grands fournisseurs internationaux. On s’attend donc à créer une véritable concurrence afin d’obtenir les meilleures conditions possibles en termes de prix, de qualité et de sécurité de livraison.

Le transport côtier fera l’objet d’un appel d’offres distinct, permettant de choisir des sociétés spécialisées disposant des ressources techniques et logistiques appropriées. Ainsi, chaque contrat pourra se recentrer sur son objectif principal et, surtout, éviter toute restriction du nombre d’entreprises éligibles à la participation. 2️⃣ **Instaurer le régime de livraison sur site (DAP)** La deuxième amélioration porte sur les modalités de livraison.

Elle adopte le régime de livraison sur site (DAP) au lieu de recourir exclusivement au mode de transfert de propriété au réservoir (ITT) actuellement en vigueur. Le régime DAP confère au fournisseur une responsabilité accrue et permet, en particulier, une meilleure distinction entre l’activité d’approvisionnement et la nécessité pour le fournisseur de détenir un stock physique sur le territoire national. Dans le cadre du régime actuel (ITT), le fournisseur doit maintenir un stock local, ce qui représente une contrainte financière et opérationnelle importante, susceptible de réduire le nombre d’entreprises internationales prêtes à soumissionner.

À l’inverse, le recours au DAP, avec le stockage laissé à l’État, élargira l’intérêt des grands groupes internationaux à participer. Cette amélioration doit être envisagée dans le contexte actuel, où les marchés pétroliers sont très sensibles aux tensions géopolitiques; la capacité à mobiliser divers fournisseurs et sources d’approvisionnement constitue aujourd’hui un atout essentiel. 3️⃣ **Transformer le stock de sécurité en stock national** La troisième amélioration consiste à faire évoluer le concept de stock de sécurité pour qu’il devienne progressivement un stock national, placé sous la responsabilité et le contrôle des autorités nationales compétentes, et non plus sous la tutelle du fournisseur.

Cette évolution est stratégique: elle permet de distinguer clairement la fonction commerciale d’approvisionnement, qui peut être confiée à des acteurs internationaux dans le cadre de contrats concurrentiels, de la fonction stratégique de sécurité énergétique nationale, qui relève de la responsabilité de l’État. Ainsi, le stock de sécurité national renforcera la résilience du pays face aux perturbations des marchés internationaux, aux difficultés logistiques éventuelles ou aux crises géopolitiques pouvant affecter les flux d’approvisionnement. Cette mesure s’inscrit également dans l’objectif de renforcer la souveraineté de l’État en matière d’énergie.

4️⃣ **Uniformiser les normes des produits importés** La quatrième amélioration prévoit l’adoption de spécifications et de niveaux de qualité uniformes pour les produits importés, conformément aux normes internationales en vigueur. En privilégiant les produits standards largement disponibles sur le marché mondial, l’État bénéficiera d’un plus grand nombre de fournisseurs et de chaînes d’approvisionnement plus fluides. 5️⃣ **Réduire la durée du contrat à six mois** Enfin, l’appel d’offres prévoit de réduire la durée du contrat à six mois.

Cette période plus courte poursuit deux objectifs principaux: (1) garantir une réponse immédiate aux contraintes actuelles; (2) préserver la capacité du pays à s’adapter dans un environnement international très volatil. Cette amélioration vise à laisser suffisamment de temps pour organiser les approvisionnements tout en évitant de figer les conditions commerciales et logistiques pendant une période prolongée, alors que les prix, les itinéraires de transport, la disponibilité des produits et les risques géopolitiques évoluent rapidement. Elle offre également l’avantage décisif de permettre l’utilisation de la nouvelle capacité de stockage disponible à Nouakchott, de la mettre en service et de la tester dans des conditions réelles.

**En résumé**, toutes ces améliorations et nouvelles mesures doivent être envisagées comme un système intégré et cohérent. Séparer l’approvisionnement du transport interne renforce la concurrence; l’instauration du DAP et l’uniformisation des produits aident à maîtriser les coûts et à alléger les contraintes des entreprises; la création d’un stock de réserve national augmente la résilience de l’État; et la réduction de la durée du contrat à six mois offre la flexibilité nécessaire pour s’adapter aux conditions changeantes. Concilier sécurité des approvisionnements, maîtrise des coûts, ouverture à la concurrence internationale et renforcement de la souveraineté nationale en matière d’énergie, tout en conservant la flexibilité requise pour répondre aux évolutions rapides de l’environnement régional et mondial… c’est ce que permet le nouvel appel d’offres pour l’approvisionnement de la Mauritanie en hydrocarbures raffinés, dans son nouveau format et ses nouvelles améliorations, au bénéfice de la nation.