Démission du gouvernement : pourquoi ? Et que changera-t-il ?

D'après les sources officielles, la question posée: que changera-t‑il si un nouveau gouvernement est formé, que certains ministres disparaissent et que d’autres nouveaux arrivent, alors que la politique et la mentalité de l’administration restent les mêmes? La vérité est que tant que la mentalité de l’administration, fondée sur la négligence, le manque de responsabilité et l’absence de notion d’État et de nationalité dans la conscience des fonctionnaires, ne change pas, rien ne s’améliorera. Cette mentalité résulte sans doute de la politique de nomination et du concept du travail qui n’ont pas suivi une méthodologie scientifique et technique, mais ont adopté une méthode qui ancre la corruption, l’élève, et dépasse la notion d’État pour atteindre celle de clientélisme, où les nominations dans les administrations techniques des secteurs publics se font sur la base de critères régionaux, tribaux, politiques ou d’amitié et de parenté.

Nous avons constaté, parmi les conséquences négatives, ce que nous a montré Anam: la hiérarchie dans l’administration, où un agent peut être plus puissant que son supérieur grâce à ses relations, traitant ce dernier avec supériorité, négligeant les ordres et se livrant à la dérive sans aucune responsabilité. Cela entraîne la consolidation d’une loyauté envers le nommeur et l’absence de loyauté envers l’État et l’intérêt général. Ce sont des exemples que nous avons observés, parmi d’autres, et il est impossible de recenser toutes les dérives de cette approche politique, qui constitue l’une des principales causes d’échec et de mauvaise gestion.

Parmi les effets de cette politique, qui vise à consolider la corruption et l’absence de responsabilité, on trouve l’absence de fiche de mission pour les fonctionnaires, l’absence de plan de travail et le manque de rapports périodiques d’évaluation des performances. Tout cela rend le succès du travail gouvernemental quasi impossible, comme le montrent les successions de gouvernements et leurs changements répétés qui n’apportent aucun bénéfice tant que la mentalité de l’administration ne change pas avec la politique de nomination et la façon de gérer l’administration selon le modèle actuel. Je propose au président – s’il veut réussir la mise en œuvre de son programme – les mesures suivantes: 1.

Créer une commission indépendante chargée de la nomination des fonctionnaires dans les secteurs publics; elle établirait des critères stricts de recrutement en fonction des besoins de chaque secteur, et empêcherait les nominations de membres du gouvernement et de directeurs sauf via cette commission qui définirait les besoins et les exigences techniques de chaque poste. 2. Donner à chaque fonctionnaire une fiche de mission précisant ce qui est attendu de lui et un plan d’exécution.

3. Obliger chaque fonctionnaire à présenter un rapport périodique de son travail: ce qui a été accompli, ce qui ne l’a pas été, et quels obstacles empêchent la réalisation des tâches non accomplies. 4.

Instaurer la promotion dans les secteurs selon la progression fonctionnelle, et interdire les sauts de grade sans critères objectifs.