مجلس الوزراء : مشروع قانون المالية يعتمد على نمو حقيقي وطني بنسبة 5,0٪ في عام 2027

Il ressort que il ressort que تم إعداده استناداً إلى وثيقة البرمجة المالية المتوسطة الأجل (DPBMT) 2027-2029، التي اعتمدها مجلس الوزراء في 1 يوليو 2026، وبما يتوافق مع القاعدة المالية الجديدة المنصوص عليها في المادة 46 (الجديدة) من القانون العضوي رقم 2026-019 الصادر في 1 يونيو 2026 المتعلق بقوانين المالية والمرسوم التنفيذي رقم 2026-090 الصادر في 3 يونيو 2026، التي تثبت السياسة المالية على الرصيد الأساسي دون العائدات الاستخراجية، بحد أقصى 3,5 % من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي. في بيئة دولية لا تزال تتأثر بآثار الصراع في الشرق الأوسط، يعتمد المشروع على نمو حقيقي وطني بنسبة 5,0 % في 2027 ومتوسط 4,3 % للفترة 2027-2029، وعلى تضخم منخفض إلى 3,3 %. يحدد الإيرادات الإجمالية والتبرعات بـ 152,11 مليار أوقية، والنفقات الإجمالية والقروض الصافية بـ 145,91 مليار أوقية، محققاً فائضاً إجمالياً قدره 6,20 مليار أوقية، ضمن الحد الأقصى للقاعدة المالية.

يتبع المشروع آلية القاعدة المتسلسلة: تُسقَط الإيرادات بناءً على الافتراضات الماكرو اقتصادية، ثم يحدد الفضاء المالي المتوافق مع هدف الرصيد الأساسي دون العائدات الاستخراجية (SBPHRE) حدًا أقصىً مجمعًا للنفقات. في 2027، يخرج الرصيد الأساسي غير الاستخراجي، شاملًا التبرعات، إلى -21,03 مليار أوقية، أي -3,5 % من الناتج المحلي الإجمالي، مقابل -22,18 مليار أوقية (-4,0 %) في 2026. مع هذا الميزانية، تصبح البرامج الأولية هي المحرك الحقيقي للتحول الوطني وتقدم مواطنينا، على صورة استثمارات هيكلية: * برنامج تنمية مدينة نواكشوط، المرحلة الثانية تُقدر بـ 11,59 مليار أوقية؛ * البرنامج الأولي لتعميم الوصول إلى الخدمات اللازمة للتنمية المحلية (PPGASLD)، بتمويل 26,4 مليار أوقية للفترة 2025-2027؛ * برنامج تنمية ولاية دخلة نواذيبو 2026-2029، الذي اعتمده مجلس الوزراء في يوليو 2026، بتكلفة إجمالية تقارب 39,6 مليار أوقية، منها 25,44 مليار أوقية للبنية التحتية الداعمة للقطاعات الإنتاجية (ميناء عميق، محطة معالجة مياه الصرف لقطاع الصيد)، 4,63 مليار أوقية للمياه والصرف الصحي، 3,06 مليار أوقية للطرق والنقل، و3,03 مليار أوقية للتحديث الحضري بالإضافة إلى المرحلة الثانية من برنامج PPGASLD.

تظل التوقعات معرضة لإعادة أو تمديد التوترات في الشرق الأوسط (ارتفاع مستدام في أسعار الطاقة، تأخر الانكماش، زيادة الدعم)، لانخفاض أسعار الذهب أو مخاطر على الإنتاج الغازي، لتراجع أسرع في التبرعات والمشاريع والتمويلات الت concessional، وكذلك لتنفيذ استثمارات أقل من المتوقع. يوفر الإطار المالي ضوابط حماية: حد النفقات وفق القاعدة، وسادة سيولة في CUT‑BCM وFNRH. يعكس مشروع قانون المالية الحالي إرادة الحكومة لتثبيت المكاسب الماكرو اقتصادية، والحفاظ على استدامة المالية العامة، وتعزيز صمود الاقتصاد أمام الصدمات الخارجية، من خلال التوفيق بين انضباط القاعدة المالية الجديدة وجهد استثماري مستدام يخدم النمو، والعمالة، وظروف معيشة السكان.

2. مشاريع المراسيم * مشروع مرسوم يحدد شروط تصنيع، استيراد، تسجيل، تخزين، توزيع الأجهزة الطبية والقواعد المتعلقة بإعلانها. يضع هذا المشروع نظام تصنيف بأربع فئات مخاطر (I، IIa، IIb، III) مستوحى من المراجع الدولية المستخدمة، لا سيما تلك الصادرة عن منظمة الصحة العالمية، وكذلك من التصنيف الخاص بالأجهزة الطبية للتشخيص المختبري.

بالإضافة إلى ذلك، يُنشئ إجراءً للمصادقة أو ترخيص وضع المنتج في السوق والتسويق (AMC)، مختلفًا عن ترخيص وضع المنتج في السوق (AMM) المطلوب للأدوية ومُكيفًا لخصوصية هذه المنتجات. يحدد أيضًا شروط فتح مؤسسات التصنيع المحلي، الاستيراد والتوزيع بالجملة للأجهزة الطبية، ويحدد القنوات المسموح بها لبيعها للجمهور، ويؤسس نظام مراقبة حوادث الأجهزة (ماتريوفigilance) لضمان متابعة الحوادث المرتبطة باستخدام هذه المنتجات بعد وضعها في السوق، ويكلف التفتيش العام للصحة بالرقابة على المؤسسات والأنشطة التي يشرف عليها. * مشروع مرسوم يحدد آليات تقديم ومعالجة طلبات فتح مؤسسات صيدلانية لتصنيع الأدوية محليًا، معاييرها التقنية، آليات إنشاء لجنة دراسة الملفات، تكوينها ومهامها، بالإضافة إلى ممارسات التصنيع الجيدة.

وفقًا لأحكام المادة 33 (الجديدة) من القانون رقم 2025-042 الصادر في 26 نوفمبر 2025 المعدل والمكمل للقانون رقم 2010-022 الصادر في 10 فبراير 2010 المتعلق بالصيدلة، يهدف هذا المشروع إلى سد فجوة تنظيمية كانت موجودة لتزويد البلاد بمجموعة من النصوص التنظيمية المتعلقة بالإنتاج المحلي للأدوية وغيرها من منتجات الصحة لتطوير صناعة صيدلانية وطنية قادرة على ضمان توفر الأدوية، وتقليل الاعتماد على الاستيراد، والمساهمة في سيادة الصحة في موريتانيا. يحدد المشروع، إلى جانب مجال الإنتاج المحلي، آليات تقديم ومعالجة طلبات فتح مؤسسات صيدلانية لتصنيع الأدوية محليًا، المعايير التقنية المطبقة على هذه المؤسسات، آليات إنشاء وتكوين ومهام لجنة دراسة الملفات. كما يضع ممارسات التصنيع الجيدة (BPF) للأدوية ذات الاستخدام البشري ونظام الربط بين الإنتاج المحلي واستيراد الأدوية.

* مشروع مرسوم يحدد شروط تصنيع، استيراد، تخزين، وصف، تصنيف، استعمال وتسليم المواد الخطرة، السامة والمخدرة. وفقًا لأحكام المادة 66 (الجديدة) من القانون رقم 2025-042 الصادر في 26 نوفمبر 2025 المتعلق بالصيدلة، يقدم هذا المشروع، إلى جانب التعريفات العلمية المطلوبة لتفسير النص، تصنيفًا لهذه المواد بما يتماشى مع روح الاتفاقيات الدولية الموقعة ومصدقة من قبل الجمهورية الإسلامية الموريتانية. كما يحدد شروط تصنيع، استيراد واستخدام غير الطبي لهذه المواد، وشروط تخزينها، حفظها ووضع العلامات عليها.

يضع أيضًا شروط الوصف والوصف الطبي لهذه المواد عند استخدامها لأغراض طبية، وشروط استخدامها لأغراض البحث العلمي، والتدمير وإزالة المواد المخدرة، النفسية، السامة ومُسبباتها. * مشروع مرسوم يحدد شروط ممارسة مهنة فني البصريات. يميز هذا المشروع، وفقًا لأحكام القانون المتعلق بالصيدلة، بين مكوني المهنة: فني البصريات-النظارات، المخول بتنفيذ، تعديل وتوزيع الأدوات المخصصة لتصحيح عيوب الرؤية وفق وصف طبي، وفني البصريات-القياس، المسؤول عن الإجراءات غير الطبية لدراسة وقياس الانكسار البصري.

يحدد شروط الالتحاق بالمهنة، يُنشئ سجلًا وطنيًا لفنيي البصريات، ويحدد شروط فتح وتشغيل محلات بيع أدوات البصريات. كما يوضح المشروع الأعمال التي تخص كل مهنة، والالتزامات المهنية المتعلقة بحفظ السجلات والملفات، وعدم التوافق في الممارسة، ويحدد نظام الرقابة والعقوبات في حال خرق أحكام هذا المرسوم. * مشروع مرسوم يحدد تصنيع، ترويج، استيراد، تخزين، توزيع، ومراقبة جودة المنتجات الغذائية والنظامية.

يحدد هذا المشروع، إلى جانب تعريف الفئات المختلفة لهذه المنتجات التي ستُطبق عليها اللوائح، مكونات ملفات طلب الترخيص لفتح مؤسسات التصنيع، شروط الاستيراد، إجراءات تسجيل هذه المنتجات، الترويج والإعلان، وكذلك التخزين والتوزيع. يُنشئ مراقبة جودة مماثلة لتلك الخاصة بالأدوية وغيرها من منتجات الصحة، لحماية السكان من أي مخاطر محتملة للمنتجات الغذائية والنظامية. * مشروع مرسوم يحدد شروط تصنيع، استيراد، تسويق، توزيع ومراقبة جودة الكواشف.

يُنشئ هذا المشروع تصنيفًا للكواشف حسب مستوى المخاطر، ويؤسس لجنة فنية للتقييم، بالإضافة إلى نظام مراقبة الكواشف (reactovigilance) لمنع الأخطاء التشخيصية الناجمة عن قصور في الأداء التحليلي. 3. الاتصالات * قدم وزير الشؤون الخارجية، التعاون الأفريقي وموريتانيي الخارج بيانًا حول الوضع الدولي.

* قدم وزير الداخلية، تعزيز اللامركزية والتنمية المحلية بيانًا حول الوضع الداخلي. 4. التدابير الفردية وزارة الطاقة والبترول * المؤسسات العامة * الشركة الموريتانية للنفط (SMH) * المدير العام: خروومبالي محمد LEHBIB