الخرائط الزراعية: لأي غرض؟

Il ressort que il ressort que بالتنسيق مع وزارة الداخلية واللامركزية، قامت وزارة الزراعة والسيادة الغذائية بإعلان إطلاق خريطة التعداد في إطار التعداد العام الأول للزراعة (RGA) 2026. تم تنفيذ هذه العملية على مدار ما لا يقل عن 45 يوماً بواسطة فرق تقنية من الوكالة الوطنية للإحصاء والتحليل الديموغرافي والاقتصادي (ANSADE)، وتهدف إلى تحديد المواقع الجغرافية، وتحديد هوية وتكوين تصنيف المزارع في جميع أنحاء إقليم الدولة (باستثناء بعض الولايات مثل داخلة نواذيبو، تيرس زمور، إنشيري ونواكشوط). ومع ذلك، على الأرض، وخاصة على طول نهر السنغال، أثار إعلان هذا التعداد الضخم مخاوف وشكوك أكثر من حماس.

تعاني سكان الوادي منذ بداية الثمانينات من عمليات مصادرة، وهم على أهبة الاستعداد. تنتشر العديد من الشائعات على وسائل التواصل الاجتماعي. بين الطمأنينة والتهديد: التواصل الغامض للسلطات.

في ظل تصاعد القلق والشائعات المتداولة على وسائل التواصل الاجتماعي التي تتحدث عن «عملية تهدف إلى تحديد الأراضي الزراعية من أجل مصادرتها»، نشرت وزارة الزراعة بياناً توضيحياً. تؤكد السلطات فيه بشكل قاطع أن الخريطة لها هدف تقني وإحصائي بحت: إنشاء قواعد بيانات موثوقة لتحسين السياسات الزراعية الوطنية. ووفقاً للوزارة، لا علاقة لهذه العملية «بملكية الأراضي».

ومع ذلك، فإن النبرة المستخدمة تثير الانتباه. من خلال تذكير بأحكام القانون رقم 2020‑015 المتعلق بمكافحة تلاعب المعلومات وتهديد المتسببين في «معلومات كاذبة» بالملاحقة القضائية، يحاول الحكومة فرض صمت إعلامي حول مسألة الأراضي. هذه الموقف الدفاعي والردعي يغذي الشك: ما الذي تسعى السلطات فعلاً لحمايته في هذه العملية إذا كانت أهدافها إحصائية بحتة؟ طيف المصادرة وعدم أمان أصحاب الأراضي التقليدية تستند التحفظات التي تعبر عنها المجتمعات الساحلية لنهر السنغال إلى واقع قانوني معقد ومؤلم: أغلبية المزارعين وأصحاب الأراضي التقليدية لا يمتلكون صكوكاً إدارية من الدولة.

في موريتانيا، تُدار الأراضي الزراعية بتوتر تاريخي بين، من جهة، القانون العرفي القديم الذي يعترف بملكية المجتمع المحلي التقليدية والوراثية في وادي النهر؛ ومن جهة أخرى، القانون الملكي للدولة (وخاصة الصادر بمرسوم 1983 المتعلق بالإصلاح العقاري) الذي ينص على أن «الأرض ملك للدولة» وأن أي أرض غير مستغلة رسمياً يمكن أن تُعاد إلى الملكية الوطنية. في هذا السياق، يُعدّ تسجيل وتحديد المواقع ورسم خرائط القطع الأرضية دون تقديم ضمانات سابقة لتأمين الملكية التقليدية للمزارعين مخاطرة كبيرة. يخشى السكان المحليون أن تُستَخدم هذه الخريطة الشاملة كسجل غير رسمي لتحديد الأراضي الأكثر خصوبة وتخصيصها للمستثمرين الخاصين أو شركات الزراعة أو المشاريع الحكومية تحت ذريعة «التطوير».

حل مشكلة المصادرات؟ هذا هو السؤال الذي يراود كثيراً من أصحاب الأراضي الذين لا يملكون وثائق إدارية. وعلى ضوء البيانات الرسمية والواقع الميداني، الجواب هو لا: هذه الخريطة لن تحل النزاعات العقارية في وادي نهر السنغال. عندما سُئل مسؤول في ANSADE على قناة تلفزيونية خاصة، ألمّ إلى أن هذه المؤسسة لا تصدر صكوكاً عقارية، بل تقتصر على تعداد الأراضي.

وأكدت الوزارة نفسها أن العملية لا تتعامل مع ملكية الأراضي. وبالتالي، لا يملك التعداد أي صفة أو سلطة قانونية لإصدار صكوك ملكية أو الاعتراف رسمياً بالحقوق العرفية لأصحاب الأراضي التقليدية. ولكن، دون إصلاح عقاري شامل ومشترك ومُتضمن، قد تُثبّت الخريطة على الورق أوضاع الظلم.

قد تُصنّف قطعة مُحددة على أنها «غير مسجلة» أو «مستغلة بشكل غير كافٍ» وفقاً للمعايير الإدارية، مما يسهل تحويلها إلى ملكية حكومية لصالح أطراف ثالثة. إن حل النزاعات العقارية في وادي النهر يتطلب حواراً وطنياً صريحاً، والاعتراف بالحقوق العرفية، وإصدار صكوك عقارية متاحة للسكان المحليين، وتطوير الأراضي بدعم الدولة أو بالشراكة مع المستثمرين. لا يمكن للجهات المحلية وحدها أن تُطوّر أراضيها.

لذا فإن جمع البيانات الجغرافية المكانية تحت إشراف آمن لا يمكن أن يُعَدّ بديلاً عن سياسة العدالة العقارية. إذا كان RGA 2026 يلبي حاجة تخطيطية اقتصادية لا جدال فيها، فإن تنفيذه دون مشاورات عميقة حول الوضع القانوني للأراضي يُعيد إحياء جروح عميقة لدى السكان الساحليين لنهر السنغال. ما دمَت الدولة الموريتانية ترفض مواجهة مسألة صك الملكية لأصحاب الأراضي التقليدية، ستستمر خريطة الزراعة في أن تُنظر ليس كأداة تنمية، بل كخريطة لمخاطر المصادرة.

دالي لام