منتدى الموريتانيين في الخارج: الاختبار الحقيقي يبدأ بعد المنتدى

Il ressort que بواسطة أحمد محمد حمادة، كاتب ومحلل سياسي من السهل نسبياً تنظيم منتدى، جمع ممثلي الجالية، الخبراء والمسؤولين، الاستماع إلى مختلف المداخلات والتوصل إلى سلسلة من التوصيات. الأصعب يبدأ عادةً بعد ذلك، عندما تنتهي اللقاءات، ويعود كل شخص إلى مكان إقامته وتبقى سؤال أساسي: ما الذي سيتغير فعلياً للموريتاني المقيم في الخارج؟ في رأيي، من هذا المنطلق يجب تقدير أهمية منتدى الموريتانيين في الخارج. نجاحه لا ينبغي أن يُقاس بعدد المشاركين ولا بتنوع الجلسات المنظمة، بل بقدرته على وضع أسس علاقة جديدة بين الدولة ومواطنيها المقيمين خارج البلاد.

منذ زمن بعيد، لم تعد المجتمعات الموريتانية في الخارج مجرد مجموعات من المغتربين يقتصر تواصلهم مع الدولة على الحصول على وثيقة أو إجراء قنصلي. لقد تطورت تركيبتها، وتوسعت حضورها، واليوم نعد بينها من رواد الأعمال، الأطباء، المهندسين، الأكاديميين، الباحثين، الخبراء، الطلاب، وكذلك الشباب الذين وُلدوا ونشأوا خارج موريتانيا. هذه الحقيقة بحد ذاتها تفرض تغيير نظرتنا إلى الجالية.

في هذا السياق، تُعد المشاورات التي يجريها وزارة الشؤون الخارجية مع ممثلي المجتمعات الموريتانية في 23 دولة خطوة تستحق الإشادة. الاستماع إلى المعنيين مباشرة قبل صياغة سياسة موجهة إليهم هو بالطبع أفضل من سياسة تُصاغ في مكاتب الإدارة ثم تُعرض كحقيقة مُستقرة. لكن الاستماع لا يمكن أن يكون هدفاً في حد ذاته.

جزء كبير من الصعوبات التي يطرحها إخواننا في الخارج ليس جديداً. المشكلات المتعلقة بالخدمات القنصلية، الحالة المدنية والوثائق الإدارية معروفة. بالإضافة إلى ذلك، حسب البلدان، تضاف مسائل الإقامة، الحاجة إلى مرافقة قانونية واجتماعية أفضل، وكذلك قلق يزداد أهمية مع الوقت: كيف نحافظ على الصلة بين موريتانيا وأطفال الموريتانيين المولودين والمقيمين في الخارج؟ هذه الواقع معروف للمسؤولين، بل وأكثر من ذلك، لأولئك الذين يعيشونها يومياً.

القيمة الحقيقية للمشاورات التي تُجرى اليوم ستكمن إذن في قدرتنا على الانتقال من التشخيص إلى حل ملموس للمشكلات القابلة للحل. لنأخذ مثال الخدمات القنصلية. عندما نتحدث عن رقمنتها، لا يهتم المواطن كثيراً بالمصطلح نفسه.

ما ينتظره هو عدم الحاجة إلى قطع مئات الكيلومترات للحصول على وثيقة كان يمكن طلبها من هاتفه؛ عدم الانتظار لأسابيع دون معرفة وضع ملفه؛ وإيجاد شخص يمكنه المساعدة عندما تُعطّل إجراؤه. عند هذه النقطة تصبح الرقمنة إصلاحاً حقيقياً، وليس مجرد تحديث سطحي. لكن، في نظري، القضية الأساسية تتجاوز بكثير السؤال القنصلي.

تمتلك موريتانيا في الخارج رأس مال من الكفاءات التي ربما لا نعرف بعد حجمها الكامل. يعمل موريتيون في الجامعات، المستشفيات، الشركات، المؤسسات الدولية ومراكز البحث. وهناك من هم رواد أعمال اكتسبوا معرفة بأسواق مختلفة، بنوا شبكات مهنية وجمعوا خبرات يمكن لبلد لا يزال يبني اقتصاده ومؤسساته أن يستفيد منها.

السؤال إذن بسيط: ماذا نعرف عن هذه الكفاءات وكيف يمكننا تعبئتها عندما يحتاجها الوطن؟ ليس المقصود بطبيعة الحال أن يُطلب من كل إطار موريتي مقيم في الخارج أن يحزم أمتعته ويعود إلى نواكشوط. هذا المفهوم لم يعد مناسباً للعالم الحالي. يمكن للباحث أن يساهم في تطوير جامعة موريطانية وهو يعمل في جامعة أجنبية.

يمكن للطبيب أن يشارك في تدريب زملائه دون التخلي عن نشاطه في بلد إقامته. يمكن للمهندس أو الخبير أن يقدم خبرته لمشروع وطني في مهمة مؤقتة. ما نفتقر إليه أساساً هو تنظيم هذه العلاقة.

الخطوة الأولى قد تكون إنشاء قاعدة بيانات موثوقة للكفاءات الموريتانية في الخارج على أساس طوعي، تُحدّد مجالات خبرتها وتُنشئ جسوراً مع المؤسسات الوطنية. لا يُقصد إضافة قائمة جديدة من الأسماء إلى ملفاتنا الإدارية، بل إنشاء صلة حقيقية بين الكفاءات المتوفرة في الخارج والاحتياجات الموجودة داخل البلاد. نفس المنطق ينطبق على الاستثمار.

من السهل أن نقول لموريتي مقيم في الخارج: «تعالوا استثمروا في بلدكم». لكن من يرغب في استثمار أمواله سيحتاج أولاً إلى معرفة الإجراءات، الوقت اللازم لإنشاء مشروعه، الضرائب، الضمانات المتاحة، وضوح القواعد والإدارة التي يتوجه إليها في حال واجه صعوبات. الارتباط بالوطن قد يشجع الاستثمار، لكنه لا يمكن أن يحل محل بيئة أعمال واضحة ومطمئنة.

لذا سيكون من المفيد أن تُترجم السياسة الجديدة تجاه الجالية إلى إنشاء نافذة حقيقية لمرافقة المستثمرين الموريتانيين المقيمين في الخارج، بدلاً من تركهم يتنقلون وحدهم بين إدارات مختلفة بحثاً عن الخطوة التالية. فيما يخص التحويلات المالية للموريتانيين في الخارج، سيكون من التقليل من شأنها اعتبارها مجرد أرقام تُذكر عندما يُناقش مساهمة الجالية الاقتصادية. هذه الموارد تؤدي أولاً وظيفة اجتماعية مباشرة تجاه العديد من العائلات.

إذا أرادت الدولة توجيه جزء من هذه المدخرات نحو الاستثمار الإنتاجي، عليها أن تقدم فرصاً موثوقة، شفافة وجذابة، ولا أن تعتبر هذا الاستثمار كواجب إضافي يُفرض على المغتربين. ملف آخر يستحق، في رأيي، اهتماماً أكبر هو ملف أطفال المجتمعات الموريتانية المولودين والنشأين في الخارج. الجيل الأول عادةً يحمل الوطن معه: في ذاكرته، لغته، عاداته وروابطه العائلية.

وهذا لا ينطبق بالضرورة على الأطفال والأحفاد. مع مرور السنوات، قد تصبح موريتانيا بالنسبة لبعضهم بلداً يُعرف أكثر من خلال القصص العائلية than من تجربة شخصية. الحفاظ على هذه الصلة لن يتحقق عبر الخطابات فقط.

يتطلب ذلك برامج تعليمية ملائمة، محتوى ثقافي حديث، إقامات وأنشطة صيفية، تبادلات موجهة للشباب، وبشكل أوسع نهجاً يسمح لشاب موريتي مقيم في باريس أو مدريد أو نيويورك أو داكار أن يعتبر علاقته بموريتانيا ملكاً له شخصياً، وليس مجرد إرث عائلي يُطلب منه الحفاظ عليه. كل هذه الأفكار يمكن أن تنبثق من المنتدى، ويمكن أن تُقترح أفكار أخرى ربما تكون أفضل. لكن التجربة علمتنا أن مشكلتنا لا تكمن دائماً في نقص التوصيات.

إدارتنا لديها بالفعل العديد من التوصيات ذات الصلة التي لم تجد طريقها إلى التنفيذ. لهذا أرى أن نجاح هذا المنتدى سيعتمد قبل كل شيء على شيء واحد: ما سيحدث بعد ذلك. هل ستعلن الحكومة، خلال بضعة أشهر، عن الالتزامات التي قررت تنفيذها؟ هل سنعرف أي مؤسسة مسؤولة عن كل ملف؟ ما الذي تم إنجازه؟ ما الذي لم يُنفذ؟ ولأي أسباب؟ ليس من الضروري أن نحتاج إلى عشرات البرامج الجديدة.

قد يكون من الأكثر فائدة اختيار، للسنة الأولى، بعض الأهداف المحدودة ولكن القابلة للملاحظة مباشرة من قبل المواطنين: خدمات قنصلية رقمية تعمل فعلياً، آلية واضحة لمعالجة الشكاوى، قاعدة بيانات للكفاءات، مسار مبسط للمستثمرين، وبرنامج جاد للحفاظ على الصلة بين الأجيال الجديدة، ثقافتها وبلدها. بعد ذلك، سيتعين قياس النتائج. فالسياسة العامة لا تُقَيم بجودة نواياها، بل بالتغييرات التي تُحدثها على الأرض.

هذه المرة، بدأت الحكومة بالاستماع إلى المجتمعات الموريتانية في الخارج، وهذه الخطوة تستحق الإشادة. لكن قيمة هذا الاستماع ستُقاس عندما يشعر الذين عبّروا عن آرائهم أن كلماتهم لم تبقَ محصورة في محضر اجتماع. خلال عام، السؤال الأساسي لن يكون عدد الجلسات التي نظمها المنتدى ولا عدد التوصيات التي تم اعتمادها.

سيكون أبسط بكثير: ما الذي سيتغير فعلياً للموريتاني المقيم في الخارج؟ إذا استطعنا تقديم إجابة واضحة لهذا السؤال، فإن المنتدى سيكون قد أتم مهمته. أما إذا اضطررنا إلى تنظيم منتدى جديد لرفع نفس المشكلات مرة أخرى، فذلك يعني أن الفرصة لم تُستغل كما كان يجب.