منتدى الموريتانيين في الخارج: يبدأ الاختبار الحقيقي الآن. أحمد محمد حمادة، كاتب ومحلل سياسي

Il ressort que il ressort que من السهل نسبياً تنظيم منتدى، جمع ممثلي الجالية، الخبراء والمسؤولين، الاستماع إلى مختلف المداخلات والوصول إلى سلسلة من التوصيات. الأصعب يبدأ عادةً بعد ذلك، عندما تنتهي اللقاءات، ويعود كل شخص إلى مكان إقامته وتبقى سؤال أساسي: ما الذي سيتغير فعلياً للموريتاني المقيم في الخارج؟ في رأيي، من هذا المنطلق يجب تقدير أهمية منتدى الموريتانيين في الخارج. نجاحه لا ينبغي أن يُقاس بعدد المشاركين ولا بتنوع الجلسات المنظمة، بل بقدرته على وضع أسس علاقة جديدة بين الدولة ومواطنيها المقيمين خارج البلاد.

منذ زمن بعيد، لم تعد المجتمعات الموريتانية في الخارج مجرد مجموعات من المغتربين يقتصر تواصلهم مع الدولة على الحصول على وثيقة أو إجراء قنصلي. لقد تطورت تركيبتها، وتوسعت حضورها، وتضم اليوم رواد أعمال، أطباء، مهندسين، أكاديميين، باحثين، خبراء، طلاب، وكذلك شباب وُلدوا ونشأوا خارج موريتانيا. هذه الحقيقة بحد ذاتها تفرض تغيير نظرتنا إلى الجالية.

في هذا السياق، تُعد المشاورات التي أجراها وزارة الشؤون الخارجية مع ممثلي المجتمعات الموريتانية في 23 دولة خطوة تستحق الإشارة. الاستماع إلى المعنيين مباشرة قبل صياغة سياسة موجهة إليهم هو الأفضل بطبيعة الحال مقارنةً بسياسة تُصاغ في مكاتب الإدارة ثم تُعرض كحقيقة مُستكملة. الاستماع لا يمكن أن يكون هدفاً بحد ذاته.

جزء كبير من الصعوبات التي يذكرها أبناءنا في الخارج ليس جديداً. المشكلات المتعلقة بالخدمات القنصلية، الحالة المدنية والوثائق الإدارية معروفة. تُضاف إلى ذلك، حسب البلدان، قضايا الإقامة، الحاجة إلى مرافقة قانونية واجتماعية أفضل، وكذلك قلق يزداد أهمية مع الوقت: كيف نحافظ على الصلة بين موريتانيا وأطفال الموريتانيين المولودين والنشأين في الخارج؟ هذه الواقع معروف للمسؤولين، بل وأكثر من ذلك، لأولئك الذين يعيشونها يومياً.

القيمة الحقيقية للمشاورات التي تُجرى اليوم ستكمن إذن في قدرتنا على الانتقال من التشخيص إلى حل المشكلات بشكل ملموس. لنأخذ مثال الخدمات القنصلية. عندما نتحدث عن رقمنتها، لا يهتم المواطن بالمصطلح نفسه كثيراً.

ما ينتظره هو عدم الحاجة إلى قطع مئات الكيلومترات للحصول على وثيقة يمكن طلبها من هاتفه؛ عدم الانتظار لأسابيع دون معرفة وضع ملفه؛ وإيجاد جهة اتصال عندما تُعطّل إجراؤه. عند هذا المستوى تصبح الرقمنة إصلاحاً حقيقياً، لا مجرد تحديث سطحي. لكن، في نظري، التحدي الأساسي يتجاوز المسألة القنصلية.

تمتلك موريتانيا في الخارج رأس مال من الكفاءات التي ربما لا نعرف بعد حجمها بالكامل. يعمل موريتيون في جامعات، مستشفيات، شركات، مؤسسات دولية ومراكز بحث. آخرون رواد أعمال اكتسبوا معرفة بأسواق مختلفة، بنوا شبكات مهنية وجمعوا خبرات يمكن لبلد لا يزال يبني اقتصاده ومؤسساته الاستفادة منها.

السؤال إذن بسيط: ماذا نعرف عن هذه الكفاءات وكيف يمكننا تعبئتها عندما تحتاجها الدولة؟ ليس المقصود بطبيعة الحال أن يُطلب من كل مدير موريتي مقيم في الخارج أن يحزم أمتعته ويعود إلى نواكشوط. هذا المفهوم لم يعد مناسباً للعالم الحالي. يمكن للباحث أن يساهم في تطوير جامعة موريطانية وهو يعمل في جامعة أجنبية.

يمكن للطبيب أن يشارك في تدريب زملائه دون التخلي عن عمله في بلد إقامته. يمكن للمهندس أو الخبير أن يقدم خبرته لمشروع وطني في مهمة مؤقتة. ما نفتقر إليه أساساً هو تنظيم هذه العلاقة.

خطوة أولى قد تكون إنشاء قاعدة بيانات موثوقة للكفاءات الموريتانية في الخارج على أساس طوعي، تُحدد مجالات خبرتها وتُنشئ جسوراً مع المؤسسات الوطنية. لا يُقصد إضافة قائمة جديدة من الأسماء إلى ملفاتنا الإدارية، بل إنشاء صلة حقيقية بين الكفاءات المتوفرة في الخارج والاحتياجات الموجودة داخل البلاد. نفس المنطق ينطبق على الاستثمار.

من السهل أن نقول لموريتي مقيم في الخارج: «تعالوا استثمروا في بلدكم». لكن من يرغب في استثمار أمواله سيحتاج أولاً إلى معرفة الإجراءات، الوقت اللازم لإنشاء مشروعه، الضرائب، الضمانات المتاحة، وضوح القواعد والإدارة التي يلجأ إليها في حال واجه صعوبة. الانتماء للبلاد قد يشجع الاستثمار، لكنه لا يمكن أن يحل محل بيئة أعمال واضحة ومطمئنة.

لذا من المفيد أن تُترجم السياسة الجديدة تجاه الجالية إلى إنشاء مكتب حقيقي لمرافقة المستثمرين الموريتانيين المقيمين في الخارج، بدلاً من تركهم يتنقلون وحدهم بين إدارات مختلفة بحثاً عن الخطوة التالية. أما التحويلات المالية للموريتانيين في الخارج، فسيكون من التقليل من شأنها اعتبارها مجرد أرقام تُذكر عندما يُناقش مساهمة الجالية الاقتصادية. هذه الموارد تؤدي أولاً وظيفة اجتماعية مباشرة تجاه العديد من العائلات.

إذا أرادت الدولة توجيه جزء من هذه المدخرات نحو استثمار إنتاجي، فلابد لها أن تقدم فرصاً موثوقة، شفافة وجذابة، ولا أن تعتبر هذا الاستثمار كواجب إضافي يُفرض على المغتربين. ملف آخر يستحق، في رأيي، اهتماماً أكبر هو ملف أطفال المجتمعات الموريتانية المولودين والنشأين في الخارج. الجيل الأول عادةً يحمل البلاد معه: في ذاكرته، لغته، عاداته وروابطه العائلية.

لا ينطبق ذلك بالضرورة على الأطفال والأحفاد. مع مرور السنوات، قد تصبح موريتانيا بالنسبة لبعضهم بلداً يُعرف أكثر من خلال القصص العائلية than من تجربة شخصية. الحفاظ على هذه الصلة لن يتحقق عبر الخطابات فقط.

يتطلب ذلك برامج تعليمية ملائمة، محتوى ثقافي حديث، إقامات وأنشطة صيفية، تبادلات موجهة للشباب، وبشكل أوسع نهجاً يسمح لشاب موريتي مقيم في باريس، مدريد، نيويورك أو داكار أن يعتبر علاقته بموريتانيا ملكاً له شخصياً، وليس مجرد إرث عائلي يُطلب منه الحفاظ عليه. فرصة للاستفادة جميع هذه الأفكار يمكن أن تنبثق من المنتدى، وقد تُقترح أفكار أخرى ربما تكون أفضل. لكن التجربة علمتنا أن مشكلتنا لا تكمن دائماً في نقص التوصيات.

إدارتنا لديها بالفعل العديد من التوصيات ذات الصلة التي لم تجد طريقها إلى التنفيذ. لذلك أرى أن نجاح هذا المنتدى سيعتمد أساساً على شيء واحد: ما سيحدث بعد ذلك. هل ستعلن الحكومة، خلال بضعة أشهر، عن الالتزامات التي قررت تنفيذها؟ هل سنعرف أي مؤسسة مسؤولة عن كل ملف؟ ما الذي تم إنجازه؟ ما الذي لم يُنفذ؟ ولماذا؟ لا نحتاج بالضرورة إلى عشرات البرامج الجديدة.

قد يكون من الأكثر فائدة اختيار، للسنة الأولى، بعض الأهداف المحدودة ولكن القابلة للملاحظة مباشرة من قبل المواطنين: خدمات قنصلية رقمية تعمل فعلياً، آلية واضحة لمعالجة الشكاوى، قاعدة بيانات للكفاءات، مسار مبسط للمستثمرين وبرنامج جاد للحفاظ على الصلة بين الأجيال الجديدة، ثقافتها وبلادها. بعد ذلك، يجب قياس النتائج. فالسياسة العامة لا تُقَيَّم بجودة نواياها، بل بالتغييرات التي تُحدثها على الأرض.

هذه المرة، بدأت الحكومة بالاستماع إلى المجتمعات الموريتانية في الخارج، وهذه الخطوة تستحق الإشادة. لكن قيمة هذا الاستماع ستُقاس عندما يشعر الذين عبّروا عن آرائهم أن كلماتهم لم تبقَ محصورة في محضر اجتماع. خلال عام، السؤال الأساسي لن يكون عدد الجلسات التي نظمها المنتدى ولا عدد التوصيات التي تم اعتمادها.

سيكون أبسط بكثير: ما الذي سيتغير فعلياً للموريتاني المقيم في الخارج؟ إذا استطعنا تقديم إجابة واضحة لهذا السؤال، فإن المنتدى سيكون قد أتم مهمته. أما إذا اضطررنا إلى تنظيم منتدى جديد لإعادة طرح نفس المشكلات مرة أخرى، فذلك يعني أن الفرصة لم تُستغل كما كان يجب.