Prêts de 69,1 million d’euros de la Banque mondiale devant le parlement : que financent les accords sur les réseaux de sécurité, d’éducation et de numérisation, et à quelles conditions.
Madar (Nouakchott) – L’Assemblée nationale a commencé à examiner un ensemble de trois accords de financement signés par la Mauritanie avec l’International Development Association, branche de financement facilité du groupe de la Banque mondiale, qui comprennent des prêts d’un montant total de 69,1 milliards.
Selon les dernières informations, la commission des affaires économiques a débattu, le vendredi matin 13 novembre 2026, de deux projets de loi relatifs à deux de ces accords, selon l’Agence mauritanienne de presse. La commission s’est réunie sous la présidence de son président, le député Mohamed Ould Ambarak, et le ministre des affaires économiques et du développement, Mohamed Ahmed Ould Mahmid, a présenté les objectifs des deux projets: le premier autorise la ratification de l’accord de financement signé le 21 août 2026 pour financer le renforcement de la résilience sociale et des réseaux de sécurité sociale productifs; le second autorise la ratification de l’accord du 16 septembre 2026 relatif au financement supplémentaire du programme régional d’intégration numérique en Afrique de l’Ouest (WARDIP – SOP1), dans le cadre de l’initiative de transformation numérique pour l’Afrique. Lors de la conférence des présidents de l’Assemblée nationale, tenue le mercredi 11 novembre sous la présidence du président de l’Assemblée, Mohamed Ould Mebk, trois projets de loi relatifs à ces accords ont été programmés, puis renvoyés aux commissions techniques compétentes pour examen avant leur présentation en séances publiques en vue de leur adoption.
Le troisième projet porte sur un accord signé le 21 août 2026 pour financer l’amélioration de la qualité de l’éducation, ses résultats et l’accès de tous. Le gouvernement avait approuvé les trois projets lors de la réunion du Conseil des ministres du 14 octobre 2026, et le communiqué du Conseil détaillait alors les montants et les conditions de remboursement. Environ 1,2 milliard d’ouguiya sont prévus pour les réseaux de sécurité sociale.
Selon le communiqué, le financement du renforcement de la résilience et des réseaux de sécurité sociale productifs comprend une subvention de 5,6 millions d’unités de droits de tirage spécial et un prêt de 19,7 millions d’euros, soit environ 1,2 milliard d’ouguiya nouveaux, remboursables sur 25 ans avec une période de grâce de 5 ans, à un taux d’intérêt annuel de 1,5 % du solde tiré et une commission d’engagement de 0,5 % annuel sur le solde non tiré. Le financement vise à renforcer l’efficacité du système de protection sociale adaptatif, fondé sur des outils de mise en œuvre tels que le registre social, le programme national des réseaux de sécurité sociale « Takâful », et le système de réponse aux chocs. Ce financement intervient après que les résultats de l’enquête permanente sur les conditions de vie des ménages ont montré une baisse du taux de pauvreté monétaire, passé de 28,2 % en 2019 à 25,7 % en 2025, de la pauvreté extrême, de 12,8 % à 11,2 %, et de la pauvreté multidimensionnelle, de 58,7 % à 54,7 %, comme l’a annoncé le ministre des affaires économiques et du développement le 2 novembre.
Il coïncide également avec l’annonce du ministre des Finances selon laquelle le projet de budget 2027 augmente les allocations du programme « Aoun » de plus de 6 milliards d’ouguiya, ainsi que les transferts monétaires destinés aux ménages vulnérables à hauteur de 1,6 milliard d’ouguiya. **Éducation**: environ 1,57 milliard d’ouguiya pour le plan de soutien à l’apprentissage. L’accord éducatif comprend une subvention de 9,2 millions d’unités de droits de tirage spécial et un prêt de 23,6 millions d’euros, soit environ 1,57 milliard d’ouguiya nouveaux, remboursables sur 25 ans avec 5 ans de grâce, à un taux d’intérêt annuel de 1,5 % et une commission d’engagement de 0,5 % sur le solde non tiré.
Il soutient le projet d’amélioration de la qualité de l’éducation, de ses résultats et de l’accès de tous, nommé « Iqra », qui constitue le plan prioritaire de soutien à l’apprentissage (2026‑2030). Ce plan vise à améliorer la qualité de l’enseignement préscolaire et primaire, à élargir l’accès à l’enseignement secondaire, notamment pour les filles des zones rurales et les groupes affectés par les déplacements forcés. L’enquête sur les conditions de vie montre que le taux de scolarisation globale en primaire est passé de 79,9 % à 96,1 % entre 2019 et 2025, tandis que celui du secondaire a progressé plus lentement, de 31,9 % à 36,8 %, cible principale de l’accord.
Le Premier ministre Moctar Ould Diay a déclaré devant les députés que 7 600 salles de classe avaient été créées depuis 2019. **Numérisation**: 25,8 millions d’euros pour le haut débit et les paiements électroniques. Dans le volet numérique, le prêt supplémentaire s’élève à 25,8 millions d’euros, soit environ 1,136 milliard d’ouguiya nouveaux, remboursables sur 20 ans après une période de grâce de 5 ans, à un taux d’intérêt annuel de 1,5 % et une commission d’engagement de 0,5 % sur le solde non tiré, selon le communiqué du Conseil des ministres.
Le texte indique que ce financement contribuera à la mise en œuvre de l’agenda national de transformation numérique, notamment par le déploiement d’une infrastructure numérique à haut débit de qualité, accessible à tous, et le développement de services en ligne et de paiements électroniques. L’étude de cet accord intervient un jour après le lancement, le jeudi 12 novembre, de la stratégie nationale du commerce électronique 2026‑2030, qui repose sur quatre axes, dont le renforcement de la confiance et de la sécurité dans les transactions électroniques et l’élargissement de l’inclusion numérique. Elle suit également un atelier à Nouadhibou le 10 novembre sur le deuxième câble sous‑marin international de la Mauritanie, et le lancement, le 9 novembre, de la société Matel, prestataire de services 5G, à Nouakchott et Nouadhibou.
Des conditions de financement souples, dans le cadre de la révision du FMI et du recensement des chiffres du communiqué du Conseil des ministres, portent le total des prêts des trois accords à 69,1 millions d’euros, auxquels s’ajoutent des subventions de 14,8 millions d’unités de droits de tirage spécial, soit un montant estimé à 3,9 milliards d’ouguiya nouveaux. Les trois prêts partagent un taux d’intérêt annuel de 1,5 % et une période de grâce de cinq ans. L’examen de ces accords coïncide avec la mission du Fonds monétaire international pour la première révision du programme de la Mauritanie, prévue à Nouakchott jusqu’au 13 novembre, ainsi qu’avec la discussion, le 6 novembre, entre le ministre des affaires économiques et du développement et une délégation de la Banque mondiale sur l’élargissement du partenariat dans les infrastructures.
Ce qui n’a pas encore été annoncé, l’agence mauritanienne de presse n’a pas publié les interventions des députés lors de la réunion de la commission des affaires économiques, ni la date des séances publiques de ratification des accords, et aucun compte‑rendu de la réunion de la commission spécialisée sur l’accord éducatif n’a été rendu public. Le communiqué du Conseil des ministres n’a pas précisé le nombre de ménages ou d’élèves qui bénéficieront des nouveaux financements, ni le calendrier de leur mise en œuvre.